COP29 जलवायु शिखर सम्मेलन आज से शुरू हो रहा है। क्या यह अमेरिका के लिए आखिरी होगा?
जैसा कि लगभग 200 देशों के प्रतिनिधि जलवायु परिवर्तन के खतरे को संबोधित करने के लिए एक प्रमुख अंतरराष्ट्रीय शिखर सम्मेलन के लिए एकत्र हुए हैं, वे संयुक्त राज्य अमेरिका की जलवायु प्रतिबद्धताओं के लिए अनिश्चितता के एक नए युग का सामना कर रहे हैं। डोनाल्ड ट्रंप का अध्यक्षीय चुनाव जीत.
ट्रंप ने कहा है कि दूसरे कार्यकाल में वह फिर से बाहर हो जायेंगे पेरिस जलवायु समझौताको कम करने के उद्देश्य से 2016 में हस्ताक्षरित एक समझौता ग्रीनहाउस गैस का उत्सर्जन और ग्लोबल वार्मिंग को पूर्व-औद्योगिक स्तर से 1.5 डिग्री सेल्सियस से अधिक न सीमित करें। औपचारिक रूप से यू.एस वापस ले लिया ट्रम्प के पहले कार्यकाल के दौरान, लेकिन तब राष्ट्रपति बिडेन के अधीन पुनः शामिल हो गए.
सीबीएस न्यूज़ ने ट्रम्प की योजनाओं के बारे में अधिक जानकारी के लिए ट्रम्प ट्रांजिशन कार्यालय से संपर्क किया है।
संयुक्त राज्य अमेरिका 1992 में जलवायु परिवर्तन पर संयुक्त राष्ट्र फ्रेमवर्क कन्वेंशन, एक अंतरराष्ट्रीय संधि, में शामिल हुआ और इसके सम्मेलनों में भाग लिया – जिसे “पार्टियों के सम्मेलन” के लिए सीओपी के रूप में जाना जाता है – कई वर्षों में, सबसे हाल ही में पिछले वर्ष के सम्मेलन में COP28 दुबई में।
प्रोजेक्ट 2025द रूढ़िवादी खाका हेरिटेज फाउंडेशन द्वारा अगले जीओपी प्रशासन के लिए तैयार किया गया – जिससे नवनिर्वाचित राष्ट्रपति ने खुद को दूर रखने का प्रयास किया है – अमेरिका से जलवायु परिवर्तन पर संयुक्त राष्ट्र फ्रेमवर्क कन्वेंशन और पेरिस समझौते दोनों से हटने का आह्वान किया गया है।
COP29 क्या है?
इस वर्ष का संयुक्त राष्ट्र जलवायु परिवर्तन सम्मेलन – बुलाया गया COP29चूँकि यह पार्टियों का 29वाँ सम्मेलन है – सोमवार को अज़रबैजान की राजधानी बाकू में शुरू होगा, और 22 नवंबर तक चलेगा।
वार्षिक शिखर सम्मेलन, जो हर साल एक अलग स्थान पर आयोजित किया जाता है, विश्व नेताओं और राष्ट्रों के हजारों अन्य प्रतिनिधियों को एक साथ लाता है जो जलवायु परिवर्तन पर संयुक्त राष्ट्र फ्रेमवर्क कन्वेंशन के पक्षकार हैं। उनका लक्ष्य ग्रीनहाउस गैस उत्सर्जन को कम करने पर प्रगति का जायजा लेना है – प्रत्येक देश अपने लक्ष्य और कार्य योजना निर्धारित करता है – और ग्लोबल वार्मिंग को सीमित करना है।
अब तक, दुनिया है बहुत कम पड़ना इन जलवायु लक्ष्यों को पूरा करने के लिए।
कुल मिलाकर, 2023 में सबसे ज्यादा था ग्रीनहाउस गैस उत्सर्जन कभी भी दर्ज नहीं किया गया है, हालाँकि वर्तमान में यहाँ हैं 42 देश जहां उत्सर्जन कम हो रहा है, जिसमें शामिल हैं संयुक्त राज्य अमेरिकाचीन, रूस और यूरोपीय संघ में।
एक अक्टूबर के अनुसार, अगले कुछ वर्षों में अधिक कटौती के बिना, दुनिया 3 डिग्री सेल्सियस से अधिक तापमान में वृद्धि देखने की राह पर है। संयुक्त राष्ट्र की रिपोर्टजिसने चेतावनी दी कि इस तरह के परिणाम “लोगों, ग्रह और अर्थव्यवस्थाओं पर दुर्बल प्रभाव लाएंगे।”
जलवायु केन्द्रीय
पेरिस समझौते के तहत, देश हर पांच साल में उत्सर्जन कटौती (जिसे राष्ट्रीय स्तर पर निर्धारित योगदान या एनडीसी के रूप में जाना जाता है) के लिए अपने लक्ष्य अपडेट करते हैं। अगला अपडेट फरवरी में आने वाला है।
COP29 में कौन जा रहा है?
इस वर्ष, राष्ट्रपति बिडेन एक प्रतिनिधिमंडल भेज रहे हैं जिसमें अंतरराष्ट्रीय जलवायु नीति के लिए वरिष्ठ राष्ट्रपति सलाहकार जॉन पोडेस्टा, ऊर्जा सचिव जेनिफर ग्रानहोम, कृषि सचिव टॉम विल्सैक और व्हाइट हाउस के राष्ट्रीय जलवायु सलाहकार अली जैदी शामिल हैं। उपराष्ट्रपति कमला हैरिस ने अमेरिका का प्रतिनिधित्व किया पिछले साल का सम्मेलन.
बाकू में सभा कई कारणों से पिछले कुछ शिखर सम्मेलनों की तुलना में छोटी होगी, जिसमें कम उपस्थिति पास और होटल स्थान, और अज़रबैजान के मानवाधिकार रिकॉर्ड और इसकी तेल-उत्पादन-आधारित अर्थव्यवस्था पर चिंताएं शामिल हैं।
डोमिनिका ज़र्ज़ीका/नूरफ़ोटो गेटी इमेजेज़ के माध्यम से
इस वर्ष कई अन्य विश्व नेताओं ने भाग नहीं लेने का विकल्प चुना है, जिनमें फ्रांसीसी राष्ट्रपति इमैनुएल मैक्रॉन, रूसी राष्ट्रपति व्लादिमीर पुतिन, ब्राजील के राष्ट्रपति लुइज़ इनासियो लूला दा सिल्वा और यूरोपीय आयोग के अध्यक्ष उर्सुला वॉन डेर लेयेन शामिल हैं। कैलिफ़ोर्निया के गवर्नर गेविन न्यूसॉम भी नहीं जा रहे हैं, हालाँकि सम्मेलन में कैलिफ़ोर्निया की अक्सर मजबूत उपस्थिति होती है।
भाग लेने वाले हजारों लोगों में अफगानिस्तान की तालिबान सरकार के प्रतिनिधि भी शामिल हैं एसोसिएटेड प्रेस ने रिपोर्ट दीदेश की राष्ट्रीय पर्यावरण एजेंसी का हवाला देते हुए। हालाँकि इस शासन को अंतरराष्ट्रीय स्तर पर मान्यता नहीं मिली है, फिर भी अफगानिस्तान को जलवायु परिवर्तन के प्रभावों के प्रति सबसे अधिक संवेदनशील देशों में से एक माना जाता है। सूखा, बाढ़और वित्तीय सहायता की बहुत आवश्यकता है।
ब्राज़ील में अगले वर्ष के COP30 में अधिक उपस्थिति की उम्मीद है, जिसके अध्यक्ष ने उत्सर्जन और जलवायु वित्त से निपटने के लिए अधिक प्रतिबद्धता दिखाई है।
COP29 में क्या होने की उम्मीद है?
उत्सर्जन को कम करने के तरीके पर देश अद्यतन राष्ट्रीय जलवायु कार्य योजनाएँ साझा करेंगे। वर्तमान प्रशासन से उम्मीद की जाती है कि वह राष्ट्रपति बिडेन के कार्यालय छोड़ने से पहले अपने राष्ट्रीय स्तर पर निर्धारित योगदान (एनडीसी) प्रस्तुत करेगा, लेकिन ट्रम्प प्रशासन के तहत प्रतिबद्धताओं को बरकरार रखा जाएगा या नहीं, इसकी संभावना कम लगती है।
उपस्थित लोग जलवायु वित्तपोषण पर भी चर्चा करेंगे। विकसित राष्ट्र, जो जलवायु परिवर्तन के लिए सबसे अधिक जिम्मेदार हैं, उनसे जलवायु अनुकूलन और हरित ऊर्जा परियोजनाओं के लिए विकासशील देशों को धन उपलब्ध कराने की अपेक्षा की जाती है। अंतराष्ट्रिय क्षमा परियोजनाओं विकासशील देशों को गति प्रदान करने के लिए खरबों डॉलर की आवश्यकता होगी।
वैश्विक जलवायु प्रयासों में अमेरिका की भागीदारी के लिए ट्रम्प के राष्ट्रपति बनने का क्या अर्थ होगा?
विशेषज्ञों का कहना है कि प्रमुख जलवायु समझौतों से पीछे हटने से वैश्विक जलवायु वार्ता में अमेरिका को अलग-थलग करने, एक नेता के रूप में इसकी प्रतिष्ठा को नुकसान पहुंचाने और चीन जैसे अन्य उच्च उत्सर्जन वाले देशों को अपने उत्सर्जन में कटौती को प्राथमिकता देने के लिए प्रोत्साहित करने की क्षमता है। पेरिस समझौते को छोड़ने का मतलब यह होगा कि अमेरिका को हर साल अपने उत्सर्जन पर रिपोर्ट नहीं देनी होगी, और विकासशील देशों को जलवायु वित्त प्रदान करने के लिए उसकी कानूनी जिम्मेदारियां कमजोर होंगी।
लेकिन हालाँकि इन वैश्विक प्रतिबद्धताओं से बाहर निकलना जलवायु अधिवक्ताओं की नज़र में एक बड़ा झटका होगा, लेकिन यह राज्य और स्थानीय सरकारों, व्यवसायों या गैर-लाभकारी संस्थाओं को आगे बढ़ने से नहीं रोकेगा।
ट्रम्प की जीत के मद्देनजर, कई जलवायु वकालत संगठनों ने स्वच्छ ऊर्जा निवेश, कार्बन उत्सर्जन में कमी और पर्यावरण संरक्षण के प्रति अपनी प्रतिबद्धता दोहराते हुए बयानों की झड़ी लगा दी। राज्यों और स्थानीय सरकारों से भी इस तरह की पहल में निवेश जारी रखने की उम्मीद की जाती है पूंजी-और-निवेश कार्यक्रम, कार्बन तटस्थताऔर बुनियादी ढांचे में सुधार.
अन्य देशों द्वारा भी अपनी जलवायु प्रतिबद्धताओं को ख़त्म करने की संभावना नहीं है।
उन्होंने कहा, “पिछली बार जब ऐसा हुआ था तो मैं आश्चर्यचकित रह गया था, यहां तक कि सदमे के बाद भी किसी अन्य देश ने समझौते से हटने के लिए संयुक्त राज्य अमेरिका का अनुसरण नहीं किया था।” जोनाथन पर्शिंगविलियम और फ्लोरा हेवलेट फाउंडेशन में पर्यावरण के कार्यक्रम निदेशक और विदेश विभाग में जलवायु परिवर्तन के लिए पूर्व विशेष दूत।
पेरिस समझौते से हटने पर लगेगा असर कम से कम एक वर्ष पूरा करने के लिए, और भविष्य के राष्ट्रपति के पास फिर से शामिल होने की शक्ति होगी यदि वे चाहें – जैसा कि राष्ट्रपति बिडेन ने अपने पहले कार्यकाल के दौरान ट्रम्प के समझौते से बाहर निकलने के बाद किया था।
दूसरी ओर, जलवायु परिवर्तन पर संयुक्त राष्ट्र फ्रेमवर्क कन्वेंशन से हटने का दीर्घकालिक प्रभाव और भी अधिक हो सकता है। वैश्विक संधि से बाहर निकलने से अमेरिका जलवायु चर्चा के अंतर्राष्ट्रीय मंच से हट जाएगा और भविष्य में वार्ता में भाग लेने की देश की क्षमता में बाधा आ सकती है। अमेरिकी सीनेट ने 1992 में यूएनएफसीसीसी में शामिल होने की पुष्टि की, जिसके बारे में कानूनी विशेषज्ञों का कहना है कि इससे वापसी की प्रक्रिया और अधिक जटिल हो सकती है।
यदि अमेरिका पीछे हट जाता है, तो बाकी दुनिया उसकी अनुपस्थिति में भी बातचीत जारी रखेगी। अमेरिका द्वारा छोड़ा गया शून्य संभवतः चीन जैसे किसी अन्य देश द्वारा भरा जाएगा, जो उसके पक्ष में आने वाले सौदों पर बातचीत कर सकता है।
वर्ल्ड रिसोर्सेज इंस्टीट्यूट में इंटरनेशनल क्लाइमेट एक्शन के निदेशक डेविड वास्को ने संवाददाताओं से बातचीत में कहा, “फ्रेमवर्क कन्वेंशन को छोड़ने से ट्रम्प प्रशासन को बहुत अधिक लाभ नहीं मिलता है।” “यह वास्तव में प्रतिष्ठित प्रभावों और स्वच्छ ऊर्जा अर्थव्यवस्था को आकार देने पर अन्य देशों के साथ काम करने की क्षमता के मामले में अमेरिका को बहुत नुकसान पहुंचाता है।”
