राय: ट्रंप और भारत: नई दिल्ली के पास सतर्क रहने के पर्याप्त कारण हैं

हमारे विदेश नीति निर्माताओं और टिप्पणीकारों के मन में सबसे बड़ा सवाल यह है कि हमारे हितों के संबंध में अमेरिकी राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रम्प के दूसरे कार्यकाल से क्या उम्मीद की जाए। ट्रम्प की अप्रत्याशितता सभी देशों के लिए चिंता का विषय है, चाहे सहयोगी हों, मित्र हों या विरोधी। हालाँकि, ट्रम्प के पहले कार्यकाल का हमारा अनुभव हमें विश्वास दिलाता है कि उनके दूसरे राष्ट्रपति पद पर आम तौर पर हमारे संबंधों में निरंतर प्रगति देखी जाएगी, जिसकी नींव पिछले कुछ दशकों में पिछले रिपब्लिकन और डेमोक्रेटिक राष्ट्रपतियों के दौरान रखी गई है।

इससे भारतीय विदेश मंत्री एस. जयशंकर की यह टिप्पणी स्पष्ट हो जाएगी कि कुछ देश ट्रम्प के सत्ता में लौटने से घबरा सकते हैं, लेकिन भारत नहीं है। कुछ बाहरी टिप्पणीकारों का मानना ​​है कि ट्रम्प के दोबारा चुने जाने का भारत में उत्साह के साथ स्वागत किया गया है क्योंकि वे उन्हें मोदी की समान आत्मा के रूप में देखते हैं, दोनों ही दक्षिणपंथी वैचारिक रूढ़िवादी हैं। यह पश्चिमी प्रगतिशील, वामपंथी, मानवाधिकार, अल्पसंख्यक अधिकार हलकों में प्रचारित मोदी-आलोचना की प्रतिध्वनि है। इसमें कोई संदेह नहीं है कि मोदी की ट्रंप के साथ व्यक्तिगत तौर पर बहुत अच्छी बनती थी, लेकिन ऐसा ही उनकी बिडेन के साथ और, उनसे पहले, ओबामा के साथ भी थी। जिस तरह बिडेन और ओबामा की नीतियों के तत्व भारत के लिए समस्याग्रस्त थे, उसी तरह ट्रम्प की नीतियों के पहलू भी भारत के लिए समस्याग्रस्त थे।

राहत, उत्साह नहीं

नीति निर्माण के स्तर पर और समझदार टिप्पणीकारों के बीच, इस तरह का कोई “उत्साह” नहीं है। इस बात से कुछ राहत महसूस हो सकती है कि ट्रम्प प्रशासन उन कुछ मुद्दों से दूर रहेगा जिन पर डेमोक्रेट्स ने हमें नाराज किया है। इन मुद्दों पर, भारत में विपक्ष और डेमोक्रेटिक हलकों के बीच कुछ हद तक राजनीतिक तालमेल था, यहाँ तक कि हमारे आंतरिक मामलों में अमेरिकी हस्तक्षेप को भी आमंत्रित किया गया था। यह अभी भी भारत-अमेरिका संबंधों में अंतर्निहित धारा होगी क्योंकि मीडिया, शिक्षा जगत, थिंक टैंक, “प्रगतिशील” कांग्रेस मंडल आदि में लोकतांत्रिक पारिस्थितिकी तंत्र सक्रिय रहेगा। लेकिन यह पहले की तरह सरकारी आख्यान का हिस्सा नहीं होगा.

हालाँकि एक चेतावनी है. अमेरिकी विदेश विभाग द्वारा जारी मानवाधिकारों, धार्मिक स्वतंत्रता आदि पर वार्षिक रिपोर्ट अमेरिकी कांग्रेस द्वारा अनिवार्य है, और इनमें भारत के खिलाफ सामान्य हमले शामिल होंगे। कोई उम्मीद कर सकता है कि ब्लिंकन के विपरीत, जिन्होंने अभूतपूर्व रूप से, रिपोर्ट पेश करते समय दो बार भारत का नाम लिया, उनके उत्तराधिकारी के ऐसा करने की संभावना नहीं है। लेकिन हमें यह ध्यान रखना चाहिए कि ईसाई प्रचारक उन लोगों में से हैं जो ट्रम्प का पुरजोर समर्थन करते हैं और ईसाई “उत्पीड़न”, धर्मांतरण मुद्दे और भारत में गैर सरकारी संगठनों पर प्रतिबंध से संबंधित मुद्दों पर प्रशासन के भीतर दबाव बिंदु के रूप में काम कर सकते हैं।

नई नियुक्तियों का भारत के लिए क्या मतलब है?

ट्रम्प अपने प्रशासन में प्रमुख पदों पर जो नियुक्तियाँ करते हैं, उनमें विश्व स्तर पर बहुत रुचि है। भारत के पास राज्य सचिव के पद पर मार्क रुबियो और राष्ट्रीय सुरक्षा सलाहकार के रूप में माइक वाल्ट्ज के नामांकन से संतुष्ट होने का कारण है। रुबियो भारत के साथ अधिक मजबूत रक्षा, अंतरिक्ष और प्रौद्योगिकी संबंधों का प्रबल समर्थक है। उन्होंने जुलाई 2024 में सीनेट में यूएस-भारत रक्षा सहयोग अधिनियम पेश किया, जिसका उद्देश्य भारत के साथ इन क्षेत्रों में सहयोग को बढ़ावा देना है, इसके अलावा सीएएटीएसए (प्रतिबंध अधिनियम के माध्यम से अमेरिका के विरोधियों का मुकाबला करना) कानून से छूट मांगना और पाकिस्तान को अमेरिकी सहायता को प्रतिबंधित करना है। . चीन के समर्थक के रूप में, वह भारत को चीन के प्रतिसंतुलन के रूप में भी देखते हैं।

माइक वाल्ट्ज़ इंडिया कॉकस के रिपब्लिकन सह-अध्यक्ष हैं, जिसका अर्थ है कि उन्हें भारत से संबंधित मुद्दों की समझ है, वे भारत की चिंताओं के प्रति ग्रहणशील हैं, मजबूत अमेरिका-भारत संबंधों के समर्थक रहे हैं, और अच्छी तरह से जुड़े हुए हैं। भारतीय प्रवासी. उनका मानना ​​है कि अमेरिका-भारत साझेदारी 21वीं सदी का सबसे महत्वपूर्ण रणनीतिक संबंध है। कोई यह मान सकता है कि जेक सुलिवन की तरह, वह अमेरिका की ओर से iCET (क्रिटिकल एंड इमर्जिंग टेक्नोलॉजीज के लिए पहल) का नेतृत्व करना जारी रखेंगे, और हमारे राष्ट्रीय सुरक्षा सलाहकार (NSA), अजीत डोभाल उनके समकक्ष होंगे। यह महत्वपूर्ण है.

दोनों ही चीन के समर्थक हैं, जिसका मतलब है कि क्वाड और इंडो-पैसिफिक रणनीति को व्हाइट हाउस और विदेश विभाग का जोरदार समर्थन मिलता रहेगा। कर्ट कैंपबेल, जो पहले बिडेन के व्हाइट हाउस में थे और बाद में विदेश विभाग में उप सचिव के रूप में नियुक्त किए गए, क्वाड और इंडो-पैसिफिक रणनीति के एक मजबूत समर्थक थे। वह संभवतः अपना पद छोड़ देंगे, लेकिन रुबियो और वाल्ट्ज दोनों यह सुनिश्चित करेंगे कि भारत-अमेरिका रणनीतिक सहयोग का यह हिस्सा, जिसमें चीन की चुनौती भी शामिल है, निर्बाध रूप से जारी रहे।

सावधानी सर्वोपरि है

भारत 2025 में अगले क्वाड शिखर सम्मेलन की मेजबानी करेगा, जिसका मतलब है कि ट्रम्प को अपने कार्यकाल में बहुत पहले भारत आना चाहिए-एक बोनस क्योंकि दोनों देशों की नौकरशाही इस यात्रा को सामग्री में महत्वपूर्ण बनाने और भारत को एक दिशा देने के लिए प्रेरित होंगी। -अमेरिका के संबंध द्विपक्षीय स्तर पर भी।

हालाँकि, हमें सावधान रहने की ज़रूरत है कि हम एक निश्चित बिंदु से आगे, चीन पर ट्रम्प प्रशासन की आक्रामकता का समर्थन करने के लिए प्रेरित न हों। बीजिंग के साथ हमारे संबंध रणनीतिक रूप से हमारे लिए एक बड़ी चुनौती बने रहेंगे, भले ही हाल ही में सीमा पर कुछ सकारात्मक हलचल हुई हो। यह तनाव को कुछ हद तक कम करने जैसा है, लेकिन इसे समाप्त करने वाला नहीं है, क्योंकि चीनी नीतियां अप्रत्याशित बनी रहेंगी। हमें बचाव रणनीतियों की आवश्यकता होगी, जिसके लिए क्वाड और इंडो-पैसिफिक रणनीति अपरिहार्य हैं। हमें अपनी विदेश नीति में संतुलन बनाए रखने और अपनी रणनीतिक स्वायत्तता को बनाए रखने के लिए खेलने के लिए कुछ कार्ड बनाए रखने के हिस्से के रूप में ब्रिक्स और शंघाई सहयोग संगठन (एससीओ) में अपनी हिस्सेदारी को ध्यान में रखना होगा।

ट्रम्प, चीन और रूस

हमें यह भी ध्यान में रखना होगा कि चीन के प्रति अमेरिकी नीति में अंतर्निहित विरोधाभास हैं और ट्रम्प का दृष्टिकोण उनसे मुक्त नहीं है। ट्रम्प अब विदेश में युद्धों में शामिल नहीं होना चाहते हैं, जिसका अर्थ है कि वह चीन के विस्तारवाद और अमेरिकी वैश्विक श्रेष्ठता के लिए इसके खतरे से निपटने के लिए राजनयिक और आर्थिक साधनों का उपयोग करना चाहेंगे। यह देखना अभी बाकी है कि चीन अपने पास मौजूद आर्थिक शक्ति के साथ, जो अनिवार्य रूप से राजनीतिक प्रभाव में तब्दील हो जाती है, पश्चिमी प्रशांत क्षेत्र और उससे आगे खुद को कायम रखने के लिए इस विरोधाभास का कितना फायदा उठा सकता है और उठाएगा।

यूक्रेन संघर्ष को हल करने के लिए ट्रम्प के झुकाव से संभावित रूप से तनाव कम होगा, जिससे भारत और वैश्विक दक्षिण को लाभ होगा। यह देखना अभी बाकी है कि क्या वह सफल होता है, या, यदि उसे अस्वीकार किया जाता है, तो रूस पर अधिक दबाव डालने की कोशिश करता है। अगर अमेरिका और रूस के साथ सीधी बातचीत शुरू होती है तो मोदी पर रूस और यूक्रेन के बीच मध्यस्थ बनने और कोई साझा आधार तलाशने का दबाव खत्म हो जाएगा. शांति स्थापित करने के लिए ज़ेलेंस्की की नवीनतम 'विजय योजना' भी बेमानी हो जाएगी। ट्रम्प और विदेश विभाग, एनएसए और पेंटागन के लिए उनके नामांकित व्यक्ति बेहद इजरायल समर्थक हैं, और यह पश्चिम एशिया में शांति के लिए अच्छा संकेत नहीं है। ट्रम्प का ईरान विरोधी रुख न तो क्षेत्र के लिए और न ही भारत के लिए आश्वस्त करने वाला है।

आर्थिक कष्ट बिंदु

आर्थिक पक्ष पर, हम पर ट्रम्प के पहले कार्यकाल के दौरान दबाव था जब अमेरिका ने हमें सामान्यीकृत प्राथमिकता योजना (जीएसपी) से बाहर कर दिया और अमेरिका को हमारे स्टील और एल्युमीनियम निर्यात पर टैरिफ लगा दिया। अपने अभियान के दौरान, उन्होंने भारत को “टैरिफ किंग” और 'व्यापार दुर्व्यवहारकर्ता' के रूप में संदर्भित किया है, यहां तक ​​​​कि उन्होंने व्यक्तिगत रूप से मोदी के बारे में बहुत गर्मजोशी से बात की है। उन्होंने अमेरिका में चीनी निर्यात पर 60% और अन्य देशों से आयात पर 10-20% टैरिफ लगाने की धमकी दी है। भारतीय आर्थिक हलकों में कई लोगों का मानना ​​है कि हम वास्तव में 10% टैरिफ को संभाल सकते हैं, और चीन पर बहुत अधिक आयात शुल्क के साथ, हम कुछ क्षेत्रों में लाभान्वित भी हो सकते हैं। ऐसी चिंता है कि ट्रम्प एच1बी वीजा पर सख्ती कर सकते हैं, अमेरिका से प्रौद्योगिकी हस्तांतरण पर मजबूत नियंत्रण हम पर भी असर डाल सकता है, और अमेरिकी निगमों को अमेरिका में निवेश करने और वहां नौकरियां पैदा करने के लिए ट्रम्प के दृढ़ संकल्प से फ्रेंड-शोरिंग पर चर्चा बदल सकती है। या लचीली आपूर्ति श्रृंखलाएं, आदि।

ट्रम्प के पहले कार्यकाल में अमेरिकी व्यापार प्रतिनिधि रॉबर्ट लाइटहाइजर का नामांकन और ऐसे व्यक्ति से निपटना भारत के लिए मुश्किल था, राष्ट्रपति के दूसरे कार्यकाल में अमेरिकी व्यापार नीति को परिभाषित करना हर तरफ समस्याग्रस्त होगा। वह वास्तव में एक व्यापार बाज़ है जो देश के हितों की रक्षा के लिए अमेरिकी आर्थिक शक्ति का आक्रामक तरीके से उपयोग करना चाहता है, जैसा कि वह मानता है, विश्व व्यापार संगठन (डब्ल्यूटीओ) को बर्बाद करने की हद तक, यदि वह कर सकता है।

मोदी-ट्रम्प तालमेल पर भरोसा

इन कठिनाइयों के बावजूद भी, भारत को अनुचित व्यापार दबावों का मुकाबला करने के लिए मोदी और ट्रम्प के बीच व्यक्तिगत तालमेल और राज्य विभाग और राष्ट्रीय सुरक्षा सलाहकार के स्तर पर, अमेरिकी कांग्रेस में संभावित राजनीतिक समर्थन का फायदा है। यहां तक ​​कि अमेरिकी पक्ष में भी, उन्हें एक संतुलित नीति दृष्टिकोण तैयार करने के लिए भारत में अमेरिकी दीर्घकालिक हितों की समग्रता को ध्यान में रखना होगा।

अंत में, हम उम्मीद कर सकते हैं कि निज्जर और पन्नुन मामलों पर बिडेन प्रशासन का दृष्टिकोण ट्रूडो का निर्विवाद रूप से समर्थन करने, संतुष्टि और जवाबदेही की मांग करके भारत पर बात करने और पन्नुन को धमकी देने की खुली छूट देने के बजाय अधिक विवेकशील हो जाएगा। भारत आतंकवाद, मौत की धमकियों आदि से जूझ रहा है। ट्रंप ने ट्रूडो को 'कमजोर', 'बेईमान' और 'दोगला' कहा है। इससे कुछ उम्मीद जगी है कि ट्रूडो कम उत्तेजक हो जायेंगे। हालाँकि, किसी को यह ध्यान में रखना चाहिए कि चूंकि पन्नुन मामला अदालतों के समक्ष है, इसलिए कार्यवाही की जानकारी समाचार बन जाएगी जिसे विदेशों में भारत विरोधी तत्व उठाएंगे और जिसे हमारा प्रेस प्रमुखता से उठाएगा।

आने वाला समय दिलचस्प है।

(कंवल सिब्बल विदेश सचिव और तुर्की, मिस्र, फ्रांस और रूस में राजदूत और वाशिंगटन में मिशन के उप प्रमुख थे।)

अस्वीकरण: ये लेखक की निजी राय हैं