ट्रम्प के आगे पुतिन को कमजोर करने के लिए अमेरिका नए रूस तेल प्रतिबंधों पर विचार कर रहा है

जो बिडेन प्रशासन डोनाल्ड ट्रम्प के व्हाइट हाउस में लौटने से कुछ हफ्ते पहले क्रेमलिन की युद्ध मशीन पर दबाव बढ़ाने की कोशिश करते हुए, रूस के आकर्षक तेल व्यापार के खिलाफ नए, कठोर प्रतिबंधों पर विचार कर रहा है।

संभावित नए उपायों के विवरण पर अभी भी काम किया जा रहा था, लेकिन राष्ट्रपति जो बिडेन की टीम उन प्रतिबंधों पर विचार कर रही थी जो कुछ रूसी तेल निर्यात को लक्षित कर सकते थे, इस मामले से परिचित लोगों के अनुसार, जिन्होंने निजी विचार-विमर्श पर चर्चा करते हुए अपनी पहचान उजागर नहीं करने को कहा।

वह कदम कुछ ऐसा था जिसका बिडेन ने लंबे समय से इस डर से विरोध किया था कि इससे ऊर्जा लागत में बढ़ोतरी हो सकती है, खासकर पिछले महीने के राष्ट्रपति चुनाव से पहले। लेकिन 2025 में वैश्विक अधिशेष के पूर्वानुमान के बीच तेल की कीमतों में गिरावट और यह आशंका बढ़ रही है कि ट्रम्प यूक्रेन को अपने लगभग तीन साल पुराने युद्ध को समाप्त करने के लिए रूस के साथ त्वरित समझौते के लिए मजबूर करना चाह सकते हैं, बिडेन प्रशासन अब और अधिक आक्रामक होने के लिए तैयार है। कार्रवाई, लोगों ने कहा.

विचार-विमर्श इस बात पर प्रकाश डालता है कि कैसे बिडेन की टीम रूस का सामना करने में जोखिम लेने के लिए अधिक इच्छुक है क्योंकि वह प्रस्थान करने की तैयारी कर रही है, विशेष रूप से क्रेमलिन के ऊर्जा राजस्व को रोकने के पिछले प्रयासों के मिश्रित परिणाम मिले हैं और औसत अमेरिकी गैसोलीन की कीमतें 2021 के मध्य के बाद से अपने सबसे निचले स्तर पर पहुंच गई हैं। अपने घटते हफ़्तों में, अमेरिकी समर्थन जारी रखने के लिए ट्रम्प की प्रतिबद्धता के बारे में सवालों के बीच प्रशासन यूक्रेन को सैन्य और वित्तीय सहायता बढ़ाने के लिए भी आगे बढ़ा है।

अमेरिका पहले से ही रूसी तेल के आयात पर प्रतिबंध लगाता है, लेकिन दुनिया के सबसे बड़े उत्पादकों में से एक के निर्यात पर नए प्रतिबंध – जिसमें इसके कच्चे तेल के विदेशी खरीदारों को शामिल किया जा सकता है – यूक्रेन पर रूस के पूर्ण पैमाने पर आक्रमण के बाद निर्धारित दो साल से अधिक की नीति को उलट देगा। फरवरी 2022 में शुरू हुआ।

लोगों ने कहा कि प्रशासन उस टैंकर बेड़े पर नए प्रतिबंध लगाने पर भी विचार कर रहा है जिसका उपयोग रूस अपने तेल परिवहन के लिए करता है। लोगों के अनुसार, तथाकथित छाया बेड़े की नई सीमाओं का अनावरण आने वाले हफ्तों में किया जा सकता है।

यूरोपीय संघ साल के अंत से पहले रूस के छाया बेड़े पर इसी तरह के उपायों की योजना बना रहा है। यह अपेक्षा की जाती है कि यह समूह व्यापार में शामिल व्यक्तियों को भी निशाना बनाएगा।

राष्ट्रीय सुरक्षा परिषद और ट्रेजरी विभाग के प्रवक्ताओं ने मंगलवार को टिप्पणी करने से इनकार कर दिया।

इंटरफैक्स समाचार सेवा की रिपोर्ट के अनुसार, क्रेमलिन के प्रवक्ता दिमित्री पेसकोव ने सख्त तेल प्रतिबंधों की संभावना पर एक सवाल के जवाब में बुधवार को संवाददाताओं से कहा, यह स्पष्ट है कि जाने वाला बिडेन प्रशासन अमेरिका-रूस संबंधों में एक “कठिन विरासत” छोड़ने की कोशिश करेगा।

इस खबर से तेल की कीमतों में बमुश्किल कोई उछाल आया, जिससे यह तथ्य उजागर हुआ कि ट्रंप – जो 20 जनवरी को पदभार ग्रहण करेंगे – शायद उसी तरह से मुद्रास्फीति उत्प्रेरकों से बचना चाहेंगे, जैसे बिडेन ने किया था।

जब से यूक्रेन पर रूस का आक्रमण शुरू हुआ, मॉस्को ने बड़े पैमाने पर अपना तेल प्रवाह जारी रखने में कामयाबी हासिल की – यद्यपि यूरोप के बजाय एशिया में ग्राहकों के लिए जहां यह हमले से पहले ज्यादातर जाता था।

इस वर्ष के अधिकांश समय में, देश के कच्चे तेल की कीमतें सात समूह द्वारा लगाई गई सीमा से ऊपर रही हैं, जो केवल 60 डॉलर प्रति बैरल या उससे कम कीमत पर खरीदे गए कार्गो के लिए पश्चिमी सेवाओं की अनुमति देती है। ऐसा आंशिक रूप से इसलिए हुआ क्योंकि रूस ने छाया-बेड़े वाले टैंकरों की ओर रुख किया, जो अक्सर अज्ञात बीमाकर्ताओं या मालिकों के साथ काम करते थे।

मूल्य सीमा ने आपूर्ति को बनाए रखते हुए तेल राजस्व के प्रवाह को एक साथ प्रतिबंधित करने की कोशिश की है, दो लक्ष्य जो एक दूसरे के साथ संघर्ष में हैं।

व्यापक अमेरिकी प्रतिबंधों का एक मॉडल ईरानी तेल के समान प्रतिबंध लगाना हो सकता है। उस स्थिति में, तेल के खरीदारों को अमेरिकी सजा का सामना करना पड़ता है। ऐसा कदम जोखिम से भरा होगा, यह देखते हुए कि भारत और चीन सहित शक्तिशाली देश रूसी कच्चे तेल के प्रमुख उपभोक्ता हैं।

तुरंत, ऐसी सीमाएं तेल की कीमतें बढ़ा सकती हैं, जिससे वैश्विक आर्थिक तनाव पैदा हो सकता है। अक्टूबर के मध्य से कच्चे तेल का वायदा एक सीमित दायरे में बना हुआ है, अंतरराष्ट्रीय बेंचमार्क ब्रेंट 75 डॉलर प्रति बैरल से नीचे कारोबार कर रहा है, जबकि रूस के आक्रमण के बाद के महीनों में यह 120 डॉलर से अधिक था।

इससे विरोधियों और साझेदारों के साथ भी तनाव बढ़ेगा, जिनकी मदद से अमेरिका संवेदनशील वस्तुओं जैसे चिप्स और रूस की युद्ध मशीन को ईंधन देने वाली अन्य तकनीक के निर्यात को सीमित करना चाहता है।

हालाँकि इन कदमों का उद्देश्य नरम तेल बाज़ार का लाभ उठाना होगा, लेकिन इनका उद्देश्य ट्रम्प के कार्यालय संभालने से पहले रूस पर दबाव बढ़ाना भी होगा। नवनिर्वाचित राष्ट्रपति ने यूक्रेन में युद्ध समाप्त करने के लिए बातचीत पर जोर दिया है, और वर्तमान अधिकारियों का कहना है कि वे राष्ट्रपति वलोडिमिर ज़ेलेंस्की की सरकार को किसी भी वार्ता में जितना संभव हो उतना लाभ देना चाहते हैं।

इसे ध्यान में रखते हुए, राष्ट्रपति व्लादिमीर पुतिन के वित्त को और भी कम करने से यूक्रेन के बातचीत के हाथ मजबूत हो सकते हैं। ऐसी संभावना है कि यदि ट्रम्प को लगता है कि उन्होंने तेल की कीमतें बढ़ा दी हैं तो वे उपायों में ढील दे सकते हैं, लेकिन इससे कमजोर दिखने या रूस को जल्द ही रियायतें देने की संभावित राजनीतिक लागत का जोखिम है।

अमेरिका और उसके सहयोगियों द्वारा यूक्रेन पर आक्रमण पर अभूतपूर्व प्रतिबंध लगाए जाने के बाद रूस ने आर्थिक पतन की भविष्यवाणियों को गलत ठहराया है। शुरुआत में गिरावट के बाद, रक्षा पर भारी सरकारी खर्च और घरेलू व्यवसायों को प्रतिबंधों से बचाने में मदद करने के उपायों के बीच अर्थव्यवस्था में जोरदार उछाल आया। नवंबर में ब्लूमबर्ग न्यूज द्वारा 24 अर्थशास्त्रियों के सर्वेक्षण के अनुसार, 2024 में अर्थव्यवस्था 3.5% तक बढ़ सकती है।

फिर भी, रूस को गहरी चुनौतियों का सामना करना पड़ रहा है, रूबल में गिरावट आ रही है और केंद्रीय बैंक ने 4% लक्ष्य से दोगुने से अधिक पर चल रही मुद्रास्फीति पर अंकुश लगाने के लिए अक्टूबर में अपनी प्रमुख ब्याज दर को रिकॉर्ड 21% तक बढ़ा दिया है। बैंक ने मुद्रास्फीतिजनित मंदी के जोखिमों के बारे में चेतावनी दी है क्योंकि श्रम की कमी के बीच विकास धीमा है जबकि मुद्रास्फीति ऊंची बनी हुई है।

नवीनतम कदम अमेरिका द्वारा पिछले महीने गज़प्रॉमबैंक पर लगाए गए प्रतिबंधों के बाद होगा, जो अंतिम प्रमुख रूसी वित्तीय संस्थान था जिसे दंड से छूट दी गई थी। वैश्विक कमोडिटी बाजारों में उथल-पुथल पैदा होने के डर से, बिडेन प्रशासन ने पहले बैंक के खिलाफ प्रतिबंध नहीं लगाने का फैसला किया था, जिसका उपयोग यूरोपीय देश रूस से अभी भी खरीदी जाने वाली गैस के भुगतान के लिए करते हैं।

पहले से ही, हंगरी, साथ ही अन्य देश जो रूसी गैस आयात पर निर्भर हैं, ने चेतावनी दी है कि अमेरिकी निर्णय ऊर्जा सुरक्षा के लिए संभावित जोखिम पैदा करता है। तुर्की ने भी प्रतिबंधों से छूट की मांग की है।