ट्रम्प की चुनावी जीत के साथ, अफ़्रीका अमेरिकी सहायता में कटौती, अनिश्चितता के लिए तैयार है

लामू, केन्या – जैसे ही बुधवार को संयुक्त राज्य अमेरिका के राष्ट्रपति चुनाव के नतीजे आए, जिसमें दिखाया गया कि पूर्व राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रम्प जीत गए हैं, 11,000 किलोमीटर (7,000 मील) से अधिक दूर युगांडा की राजधानी कंपाला में राहत फैल गई।

पूर्वी अफ्रीकी देश की संसदीय अध्यक्ष अनिता अमंग ने ट्रंप के नेतृत्व में अमेरिका के साथ बेहतर संबंधों की उम्मीद की ओर इशारा करते हुए संसद को बताया, “प्रतिबंध समाप्त हो गए हैं।” वक्ता युगांडा के उन अधिकारियों में से एक हैं जिन्हें हाल के वर्षों में उनके खिलाफ मानवाधिकार उल्लंघन के आरोपों के कारण अमेरिका में प्रवेश करने से रोक दिया गया है।

लेकिन हाल के वर्षों में अधिनायकवाद के आरोपों का सामना करने वाली कुछ अफ्रीकी सरकारों को जश्न मनाने का कारण मिल सकता है, लेकिन प्रतिबंध ही एकमात्र ऐसी चीज नहीं है जो ट्रम्प के अधीन हो सकती है, विश्लेषकों ने चेतावनी दी है: अमेरिकी सहायता भी हो सकती है।

ट्रम्प के दोबारा चुने जाने के चार दिन बाद, अफ्रीका इस बात की संभावनाओं से जूझ रहा है कि उनके दूसरे कार्यकाल का महाद्वीप के लिए क्या मतलब हो सकता है।

मंगलवार को उपराष्ट्रपति कमला हैरिस पर उनकी जीत पर अफ्रीकी नेताओं ने तुरंत बधाई दी, मिस्र के अब्देल फतह अल-सिसी, इथियोपिया के अबी अहमद, नाइजीरिया के बोला टीनुबू और दक्षिण अफ्रीका के सिरिल रामफोसा उन लोगों में शामिल थे जिन्होंने तुरंत ट्रम्प तक पहुंच बनाई।

फिर भी, कई विशेषज्ञों का मानना ​​है कि ट्रम्प की विदेश नीति लेन-देन संबंधी रिश्तों को प्राथमिकता देगी और बहुपक्षीय साझेदारी से दूर हो जाएगी, सहायता, व्यापार और जलवायु समझौते अब अनिश्चित हैं। वे चेतावनी देते हैं कि ट्रम्प का ध्यान इस बात तक सीमित हो सकता है कि अफ्रीका उनके व्यापक भू-राजनीतिक उद्देश्यों में कैसे फिट बैठता है, खासकर चीन के साथ उनकी प्रतिद्वंद्विता के संबंध में। जो लोग लाइन में लगेंगे उनका पक्ष लिया जाएगा, दूसरों पर इसके अनुरूप होने के लिए दबाव डाला जाएगा – विश्लेषकों का कहना है कि, 2017 और 2021 के बीच सत्ता में अपने पहले कार्यकाल के दौरान ट्रम्प का ट्रैक रिकॉर्ड था।

“वह एक डीलर है। प्रिटोरिया विश्वविद्यालय में अफ्रीकी अध्ययन और अंतरराष्ट्रीय संबंधों के प्रोफेसर क्रिस्टोफर इसिके ने कहा, ''वह जो प्राप्त कर सकता है उसके आधार पर लेनदेन करता है।''

सत्तावादी सहयोगी

जोहान्सबर्ग विश्वविद्यालय के प्रोफेसर और राजनीतिक समाजशास्त्री पैट्रिक बॉन्ड ने कहा कि उन्हें उम्मीद है कि जिन नेताओं ने अपने मानवाधिकार रिकॉर्ड पर जांच का सामना किया है – जैसे कि युगांडा के योवेरी मुसेवेनी और रवांडा के पॉल कागामे – वे ट्रम्प का पक्ष लेने की कोशिश करेंगे। मुसेवेनी और कागामे दोनों लंबे समय से महत्वपूर्ण अमेरिकी सहयोगी रहे हैं, और उनके समर्थकों ने उनके मानवाधिकार रिकॉर्ड पर हाल के हमलों के खिलाफ जोर दिया है, इस बात पर जोर देते हुए कि नेता अपने देशों में व्यापक रूप से लोकप्रिय बने रहें।

अमेरिकी प्रतिबंधों का सामना कर चुके जिम्बाब्वे के राष्ट्रपति एमर्सन मनांगाग्वा ने भी ट्रंप की जीत की सराहना की और उन्हें एक ऐसा नेता बताया जो “लोगों के लिए बोलता है”।

नाइजीरियाई राजनीति विज्ञान के व्याख्याता सैमुअल ओयेवोले ने टिप्पणी की कि ट्रम्प द्वारा मानवाधिकारों और लोकतांत्रिक मानदंडों को अफ्रीकी नेताओं के साथ अपने संबंधों को चलाने की अनुमति देने की संभावना नहीं है।

ओयेवोले ने अल जज़ीरा को बताया, “मानवाधिकारों और लोकतंत्र पर जोर, जिस पर बिडेन ने जोर दिया था, ट्रम्प के तहत रणनीतिक हित के लिए प्राथमिकता नहीं दी जा सकती है।”

ओएवोले ने चेतावनी दी कि ट्रम्प वास्तव में उन देशों को निशाना बना सकते हैं जो अमेरिकी हितों के खिलाफ काम कर रहे हैं।

इससे दक्षिण अफ्रीका जैसे लोकतांत्रिक देशों के साथ रिश्ते तनावपूर्ण हो सकते हैं, जिसने इज़राइल के लिए अमेरिकी समर्थन की आलोचना की है और रूस और चीन के साथ मजबूत संबंध बनाए रखा है। दक्षिण अफ्रीका, जो – वाशिंगटन के साथ हालिया तनाव के बावजूद, एक प्रमुख आर्थिक और रणनीतिक साझेदार के रूप में अमेरिका पर भरोसा करता है – ऐसा नहीं चाहेगा।

रामफोसा ने एक्स पर ट्रम्प को अपने बधाई संदेश में लिखा, “मैं हमारे सहयोग के सभी क्षेत्रों में हमारे दोनों देशों के बीच घनिष्ठ और पारस्परिक रूप से लाभप्रद साझेदारी जारी रखने के लिए उत्सुक हूं।”

आर्थिक रिश्ते ख़तरे में

विश्लेषकों का कहना है कि ट्रम्प की कार्यालय में वापसी से अफ्रीकी विकास और अवसर अधिनियम (एजीओए) का भविष्य भी खतरे में पड़ गया है, क्योंकि मौजूदा समझौता अगले सितंबर में समाप्त होने वाला है।

AGOA, जिसे पहली बार 2000 में अधिनियमित किया गया था, अफ्रीकी देशों को विशिष्ट उत्पादों के लिए अमेरिकी बाजार में शुल्क-मुक्त पहुंच प्रदान करता है। विशेषज्ञों ने चेतावनी दी है कि ट्रम्प, जो बहुपक्षीय समझौतों के प्रति अपनी नापसंदगी के लिए जाने जाते हैं, एजीओए को मौजूदा ढांचे को जोखिम में डालकर अधिक लाभप्रद द्विपक्षीय सौदों पर बातचीत करने के लाभ के रूप में देख सकते हैं।

इसिके ने कहा, “ट्रम्प अफ्रीकी सरकारों को मजबूत करने के लिए एजीओए सहित अपने पास मौजूद हर उपकरण का इस्तेमाल करेंगे।”

दिसंबर 2022 में, बिडेन के प्रशासन ने अफ्रीकी देशों को तीन वर्षों में 55 बिलियन डॉलर देने का वादा किया, लेकिन यह निवेश खतरे में पड़ सकता है क्योंकि ट्रम्प ने अमेरिकी विदेशी सहायता को अपनी रणनीतिक प्राथमिकताओं की ओर फिर से केंद्रित किया है।

बॉन्ड ने चेतावनी दी कि एजीओए “पकड़ने के लिए तैयार” हो सकता है क्योंकि ट्रम्प बातचीत में इन मुद्दों का लाभ उठाते हैं।

ओयेवोले ने सुझाव दिया कि ट्रम्प अपने हितों के साथ महाद्वीप के संरेखण की शर्त पर रणनीतिक रूप से सहायता भी तैनात करेंगे – जैसा कि आने वाले राष्ट्रपति ने दुनिया के अन्य हिस्सों, जैसे यूक्रेन में करने की धमकी दी है। उन्होंने कहा, ''हम ट्रंप को फादर क्रिसमस नहीं मान सकते।''

अफ़्रीका को अमेरिकी सहायता, जो वर्तमान में लगभग $8 बिलियन वार्षिक है, में ट्रम्प के तहत कटौती का सामना करना पड़ सकता है, विशेष रूप से पीईपीएफएआर (एड्स राहत के लिए अमेरिकी राष्ट्रपति की आपातकालीन योजना) जैसे कार्यक्रमों में, जो अमेरिकी सहायता का एक महत्वपूर्ण हिस्सा है। जोखिम वाले लोगों में टीका कार्यक्रम, एचआईवी/एड्स कार्यक्रम और प्रजनन स्वास्थ्य कार्यक्रम शामिल हैं।

इसके अलावा, विश्लेषकों ने कहा कि ट्रम्प का जलवायु संदेह महाद्वीप के लिए एक बड़ी चिंता का विषय है।

उन्होंने पहले पेरिस जलवायु समझौते से अमेरिका को बाहर कर दिया था, और उनके दोबारा चुने जाने से दोबारा बाहर निकलने की आशंका पैदा हो गई है।

बॉन्ड ने संभावित नतीजों पर जोर देते हुए कहा कि ट्रम्प का दृष्टिकोण अफ्रीका के लिए “विनाशकारी” होगा, जो वैश्विक उत्सर्जन में न्यूनतम योगदान के बावजूद जलवायु परिवर्तन के परिणामों को असमान रूप से सहन करता है।

बॉन्ड ने कहा, जलवायु समझौतों से अमेरिका को बाहर निकालकर, ट्रम्प न केवल अंतरराष्ट्रीय जलवायु निधि तक अफ्रीका की पहुंच को कम कर देंगे – जो पानी की कमी से लेकर खाद्य असुरक्षा तक हर चीज से निपटने के लिए आवश्यक है – बल्कि विश्व स्तर पर प्रदूषण फैलाने वाले उद्योगों को भी बढ़ावा देगा, जिससे अफ्रीका की जलवायु भेद्यता बढ़ जाएगी।

भूराजनीतिक परिणाम

ट्रम्प की जीत के अफ्रीका के लिए अन्य भू-राजनीतिक परिणाम भी हो सकते हैं।

बिडेन प्रशासन ने संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद में अफ्रीका के लिए दो स्थायी सीटों का समर्थन किया था।

हालाँकि, ओयेवोले ने बताया कि बहुपक्षीय संस्थानों के लिए ट्रम्प की उपेक्षा के साथ, संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद सुधारों के लिए अफ्रीका की दीर्घकालिक आकांक्षा को नई बाधाओं का सामना करना पड़ सकता है।

महाद्वीप में चीन के गहरे निवेश को देखते हुए, चीन के साथ ट्रम्प की प्रतिद्वंद्विता भी अफ्रीका की स्थिति को जटिल बनाती है। विश्लेषकों को उम्मीद है कि ट्रम्प अफ्रीकी देशों पर बीजिंग से दूरी बनाने का दबाव डालेंगे, जिससे चीनी बुनियादी ढांचे के वित्तपोषण और व्यापार पर निर्भर देशों के लिए मुश्किल विकल्प पैदा होंगे।

फिर भी, वह दबाव उल्टा पड़ सकता है: विशेषज्ञों का तर्क है कि ट्रम्प का अफ्रीका से अलग होना महाद्वीप को वैकल्पिक साझेदारियाँ तलाशने के लिए प्रेरित कर सकता है।

प्रोफेसर, इसिके ने सुझाव दिया कि ट्रम्प की उपेक्षा अनजाने में अफ्रीकी देशों को संभवतः मजबूत अंतर-महाद्वीपीय व्यापार और एशिया और मध्य पूर्व के देशों के साथ गहरे संबंधों को बढ़ावा देने के लिए प्रोत्साहित कर सकती है।

“अगर अफ़्रीका अमेरिका से सहायता और सहायता जारी रखना चाहता है, तो वह ऐसा करेगा [Trump’s election] विनाशकारी है,” इसिके ने कहा। “लेकिन शायद यह अफ़्रीका के लिए एक अच्छी बात है ताकि हम अपने व्यापार साझेदारों और गठबंधनों के संदर्भ में कहीं और देख सकें।”