फ्रांस के प्रधान मंत्री मिशेल बार्नियर (सी) 3 दिसंबर, 2024 को पेरिस में नेशनल असेंबली में सरकार से प्रश्नों के एक सत्र के दौरान देखते हैं।
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फ्रांस सरकार बुधवार को अविश्वास प्रस्ताव में गिर गई, जिससे यूरो क्षेत्र की दूसरी सबसे बड़ी अर्थव्यवस्था गहरी राजनीतिक अनिश्चितता के दौर में पहुंच गई।
वामपंथी न्यू पॉपुलर फ्रंट (एनएफपी) गठबंधन और धुर दक्षिणपंथी नेशनल रैली (आरएन) दोनों के कुल 331 सांसदों ने देश के निचले सदन में अविश्वास प्रस्ताव का समर्थन किया, जो प्रस्ताव को पारित करने के लिए आवश्यक 288 वोटों से कहीं अधिक था।
प्रधान मंत्री मिशेल बार्नियर द्वारा विशेष संवैधानिक शक्तियों का उपयोग करने के बाद सोमवार को वामपंथी और दक्षिणपंथी दोनों गुटों द्वारा प्रस्ताव पेश किए गए थे। सामाजिक सुरक्षा बजट विधेयक को संसद के माध्यम से पारित करें बिना वोट के.
नेशनल रैली ने कहा था कि वह सरकार के खिलाफ अपने स्वयं के “निंदा प्रस्ताव” के लिए मतदान करेगी, साथ ही एनएफपी के प्रस्ताव को अपना समर्थन देगी।
या तो गति नेशनल असेंबली के 574 प्रतिनिधियों में से कम से कम 288 प्रतिनिधियों के समर्थन की आवश्यकता थी, अविश्वास मत को सफल होते देखने के लिए. संयुक्त रूप से, धुर दक्षिणपंथी गुट और वामपंथी गठबंधन के पास संसद में लगभग 333 विधायक हैं, हालांकि कुछ सांसदों के वोट से अनुपस्थित रहने की उम्मीद की गई थी।
वोट से पहले एक बहस के दौरान, बार्नियर ने सांसदों से कहा कि वह वोट से बाहर होने से “डरते नहीं” हैं, लेकिन उन्होंने पार्टियों से एक साथ काम करने और विभाजन को दूर करने के लिए “सामान्य हित से ऊपर जाने” का आह्वान किया। उन्होंने कहा कि फ्रांसीसी राजनेताओं से खड़े होकर अभिनंदन प्राप्त करने से पहले, प्रधान मंत्री के रूप में सेवा करना “एक सम्मान की बात” थी।
विश्वास मत हारने का मतलब है कि बार्नियर को 5 सितंबर को प्रधान मंत्री के रूप में स्थापित होने के तीन महीने बाद ही फ्रांसीसी राष्ट्रपति इमैनुएल मैक्रॉन को अपना इस्तीफा सौंपने के लिए मजबूर होना पड़ेगा; बार्नियर का प्रशासन फ्रांस के पांचवें गणराज्य में सबसे कम समय तक चलने वाला प्रशासन होगा, जो 1958 में शुरू हुआ था।
व्यापक 2025 बजट के सिर्फ एक हिस्से पर सहमति खोजने की कोशिश करने के लिए विपक्षी दलों के साथ कई हफ्तों की बातचीत के बाद प्रधान मंत्री का पतन हुआ, जिसमें 60 बिलियन यूरो ($ 63 बिलियन) के खर्च में कटौती और कर बढ़ोतरी शामिल थी, जिसे फ्रांस को नियंत्रित करने के लिए आवश्यक माना गया था। बजट घाटा जो है 2024 में 6.1% रहने की उम्मीद है.
हालाँकि, अंत में, बार्नियर की अल्पमत सरकार राजनीतिक स्पेक्ट्रम के दोनों ओर विरोधियों पर जीत हासिल करने में विफल रही। इसे व्यापक बजट पर अधिक सौदेबाजी की संभावना का सामना करना पड़ा, जिसे 21 दिसंबर तक पारित किया जाना था, और यह राष्ट्रीय रैली की सनक के प्रति संवेदनशील था, जो इस सप्ताह की शुरुआत में व्यय संबंधी असहमति सामने आने तक सरकार का समर्थन करने के लिए मौन रूप से सहमत हो गया था.
लेस रिपब्लिकंस पार्टी के दक्षिणपंथी रूढ़िवादी बार्नियर की नियुक्ति सितंबर में शुरू से ही विवादास्पद थी क्योंकि यह आरएन और एनएफपी द्वारा जून और जुलाई में हुए संसदीय चुनाव के संबंधित दौर में जीत के बाद हुई थी।
बुधवार को, वैचारिक रूप से दूर गुटों की बार्नियर, सरकार और उसकी बजट योजनाओं के प्रति साझा नापसंदगी ने उन्हें एक साथ ला दिया, जिसे कुछ विश्लेषकों ने राजनीतिक दुश्मनों का “अपवित्र गठबंधन” बताया।
आगे क्या होता है?
बार्नियर के तुरंत इस्तीफा देने की उम्मीद है, हालांकि मैक्रॉन उनसे कार्यवाहक प्रधान मंत्री के रूप में बने रहने के लिए कह सकते हैं, जबकि वह किसी प्रतिस्थापन की तलाश कर रहे हैं। नए संसदीय चुनाव अंतिम मतदान के 12 महीने बाद, अगले जून-जुलाई तक नहीं हो सकते।
जहां तक बजट की बात है, यूरेशिया ग्रुप में यूरोप के प्रबंध निदेशक मुजतबा रहमान के अनुसार, बार्नियर और सरकार के पतन का मतलब है कि “उनके सभी अधूरे विधायी कार्य उनके पास चले जाएंगे।”
रहमान ने सोमवार को ईमेल टिप्पणियों में कहा कि इस महीने के भीतर एक आपातकालीन बजट पारित होने की संभावना है, जो 2025 के बजट पर सहमति होने तक 2024 के कर कानून को प्रभावी ढंग से लागू करेगा। लेकिन नए प्रधान मंत्री की नियुक्ति के लिए समय बहुत महत्वपूर्ण है, क्योंकि 2025 का बजट कार्यवाहक सरकार द्वारा पारित नहीं किया जा सकता है। इससे मैक्रॉन पर जल्दी से नया प्रधान मंत्री चुनने का दबाव पड़ता है।
रिस्क कंसल्टेंसी टेनेओ में अनुसंधान के उप निदेशक कार्स्टन निकेल के अनुसार, सरकार गठन पर बारीकी से नजर रखी जाएगी, “इस प्रक्रिया में मैक्रॉन की व्यक्तिगत भागीदारी की डिग्री भी शामिल है।” निकेल ने चेतावनी दी कि बार्नियर की कार्यवाहक स्थिति में देरी हो सकती है, क्योंकि गर्मियों से पहले नए चुनाव संभव नहीं हैं।
बार्नियर का भाग्य उस व्यक्ति के लिए एक कड़ी चेतावनी होगी जिसे मैक्रॉन अपने अगले प्रधान मंत्री के रूप में चुनते हैं, क्योंकि फ्रांसीसी राजनीति में गहरे विभाजन को देखते हुए, बजट और अन्य प्रमुख नीतिगत निर्णयों पर आम सहमति तक पहुंचने की कोशिश करते समय उन्हें खतरों और यात्रा-संबंधी चुनौतियों का सामना करना पड़ेगा। इस साल की शुरुआत में आकस्मिक चुनाव कराने के मैक्रॉन के गैर-न्यायिक निर्णय के बाद से यह नगण्य है।
फ्रांस के राष्ट्रपति इमैनुएल मैक्रॉन 7 जुलाई, 2024 को उत्तरी फ्रांस के ले टौक्वेट में एक मतदान केंद्र पर फ्रांस के विधायी चुनाव के दूसरे दौर में मतदान करने के लिए, फ्रांस के ध्वज के रंगों को प्रदर्शित करने वाले पर्दों से सजे एक मतदान केंद्र से बाहर निकलते हैं।
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मैक्रॉन बुधवार शाम को सऊदी अरब की तीन दिवसीय राजकीय यात्रा से लौटे, सरकार में चल रही राजनीतिक उथल-पुथल के बीच हाल के हफ्तों में उन्होंने कम प्रोफ़ाइल बनाए रखी – उथल-पुथल जो अंततः उनके स्वयं के निर्णय लेने के परिणामस्वरूप हुई। अब, मैक्रॉन को नए प्रधान मंत्री की नियुक्ति और अपने पद को लेकर दबाव का सामना करना पड़ेगा।
रहमान ने कहा, “मैक्रोन बार्नियर के स्थान पर किसी भी प्रधानमंत्री को नियुक्त कर सकते हैं – जिसमें खुद बार्नियर भी शामिल हैं,” रहमान ने कहा, लेकिन फ्रांस की संसद “जब भी चाहे उनकी नई पसंद की निंदा भी कर सकती है।”
रहमान ने कहा, “लेकिन मैक्रॉन और उनका विरोध करने वाले बहुविभाजित संसदीय बहुमत दोनों को अपनी रणनीति की सावधानीपूर्वक गणना करनी होगी।”
“बाएं और धुर दक्षिणपंथियों को… सावधान रहना चाहिए। यदि वे नए प्रधानमंत्री की निंदा करते हैं, तो उनके पास रोल-ओवर, स्टॉपगैप बजट का प्रस्ताव करने का कोई कानूनी अधिकार नहीं होगा। सरकार, सैद्धांतिक रूप से, 1 जनवरी को बंद कर सकती है यदि ऐसा है पेंशन या पुलिस या स्वास्थ्य देखभाल या रक्षा के भुगतान के लिए कर बढ़ाने का कोई कानूनी आधार नहीं है – या [National] विधानसभा प्रतिनिधियों का वेतन, “उन्होंने कहा।
इस बीच, राष्ट्रपति को वाम और दक्षिणपंथियों की ओर से इस मांग का सामना करने की संभावना है कि वह इस्तीफा दे दें ताकि 2027 में होने वाले नए राष्ट्रपति चुनाव की तुलना में बहुत पहले चुनाव कराया जा सके।
विश्लेषक कार्स्टन निकेल ने कहा कि मैक्रॉन के इस्तीफे से 35 दिनों के भीतर राष्ट्रपति चुनाव शुरू हो जाएंगे, और कहा कि “हालांकि यह असंभव लगता है, इस साल की शुरुआत में हुए आकस्मिक चुनावों को कम से कम मैक्रॉन के अकेले निर्णय लेने की प्रवृत्ति की याद दिलानी चाहिए।”
यूरेशिया ग्रुप के मुजतबा रहमान के अनुसार, मैक्रॉन संभवतः इस्तीफा देने के सभी दबावों को नजरअंदाज करेंगे, लेकिन “नया संकट उन्हें एक बार फिर राजनीतिक खेल के केंद्र में रखता है।”
