ट्रम्प और उनके एजेंडे के लिए रिपब्लिकन 'ट्राइफेक्टा' का क्या मतलब है?

वाशिंगटन डीसी – इस सप्ताह, यह आधिकारिक हो गया। रिपब्लिकन पार्टी ने न केवल संयुक्त राज्य सीनेट पर नियंत्रण हासिल किया, बल्कि पिछली कुछ उत्कृष्ट दौड़ों के बुलाए जाने के बाद, प्रतिनिधि सभा पर भी नेतृत्व बनाए रखा।

यह पार्टी और उसके चैंपियन, नवनिर्वाचित राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रम्प को मजबूत स्थिति में रखता है।

जनवरी में, रिपब्लिकन एक “ट्राइफेक्टा” आयोजित करेंगे, जो राष्ट्रपति पद और कांग्रेस के दोनों सदनों को नियंत्रित करेगा।

और विशेषज्ञों का कहना है कि ट्राइफेक्टा दीर्घकालिक नतीजों के साथ व्यापक बदलाव का मार्ग प्रशस्त कर सकता है।

जॉर्ज वॉशिंगटन यूनिवर्सिटी के ग्रेजुएट स्कूल ऑफ पॉलिटिकल मैनेजमेंट के प्रोफेसर टॉड बेल्ट ने कहा, “अभी डोनाल्ड ट्रंप के पास अवसर का स्तर बहुत ऊंचा है।”

कई मायनों में, इस साल का ट्राइफेक्टा 2016 के राजनीतिक परिदृश्य को प्रतिबिंबित करता है, जब ट्रम्प ने अपनी पहली राष्ट्रपति पद की बोली जीती थी: उस चुनाव में, रिपब्लिकन ने सदन और सीनेट में भी बहुमत हासिल किया था।

लेकिन 2016 के चुनाव के बाद की अवधि के विपरीत – जब पार्टी की कलह ने ट्रम्प के कुछ सबसे महत्वाकांक्षी एजेंडा आइटमों को बाधित कर दिया था – रिपब्लिकन इस बार ट्रम्प के आसपास मजबूती से एकजुट हो गए हैं।

ट्रम्प के पास अपने दूसरे कार्यकाल के लिए समर्थन जुटाने के लिए भी कई साल हैं, उन्होंने 2022 में ही अपना पुन: चुनाव अभियान शुरू कर दिया था।

बेल्ट ने कहा, “ट्रम्प बहुत, बहुत मजबूत होंगे।” उन्होंने न केवल कांग्रेस की संरचना की ओर इशारा किया, बल्कि सुप्रीम कोर्ट पर रूढ़िवादी सर्वोच्चता और राष्ट्रपतियों को व्यापक छूट प्रदान करने वाले उसके हालिया फैसले की ओर भी इशारा किया।

एक 'अपेक्षाकृत कमजोर' ट्राइफेक्टा

सरकार पर मजबूत पकड़ रखना लंबे समय से ट्रंप की प्राथमिकता रही है। कार्यालय में अपने पहले कार्यकाल के बाद से, 2017 से 2021 तक, ट्रम्प ने बार-बार कार्यकारी शाखा को और अधिक शक्तिशाली बनाने की इच्छा व्यक्त की है।

ट्रंप ने किशोरों के लिए 2019 रूढ़िवादी शिखर सम्मेलन में कहा, “राष्ट्रपति के रूप में मुझे जो भी करना है, करने का अधिकार है।”

ट्रम्प को विधायी शाखा के माध्यम से अपने एजेंडे को आगे बढ़ाने और सरकारी नौकरशाही से निपटने की बाधाओं का भी सामना करना पड़ा है। इस वर्ष अपने विज्ञापनों में भी उन्होंने “बीमार राजनीतिक वर्ग को उखाड़ फेंकने” का संकल्प लिया।

हालाँकि, अमेरिकी संविधान सरकार की विभिन्न शाखाएँ क्या कर सकती हैं, इसकी सीमाएँ निर्धारित करता है।

राष्ट्रपति के रूप में, ट्रम्प के पास टैरिफ लगाने, आव्रजन को लागू करने के तरीके में बदलाव करने और कांग्रेस की मंजूरी के बिना भी संघीय एजेंसियों और श्रमिकों में व्यापक बदलाव करने की शक्ति होगी।

ट्रम्प के एजेंडे के अन्य भाग – विशेष रूप से सरकारी वित्तपोषण या मौजूदा कानून को उलटने से संबंधित – केवल कांग्रेस के माध्यम से ही प्राप्त किए जा सकते हैं।

ब्रुकिंग्स इंस्टीट्यूशन में सेंटर फॉर इफेक्टिव पब्लिक मैनेजमेंट के संस्थापक निदेशक एलेन कामार्क के अनुसार, हालांकि रिपब्लिकन ट्राइफेक्टा ट्रम्प के लिए एक सुनहरे अवसर की तरह दिखाई दे सकता है, लेकिन कांग्रेस में पार्टी के नियंत्रण का कम मार्जिन उस चमक को कम कर सकता है।

आख़िरकार, सीनेट में रिपब्लिकन बहुमत कुल 100 में से केवल 53 सीटें है।

बुधवार को, पार्टी ने सदन पर नियंत्रण बनाए रखने के लिए 218 सीटों की सीमा पार कर ली – लेकिन वहां भी इसका बहुमत कम होने की संभावना है।

कामार्क ने अल जज़ीरा को बताया, “ट्राइफेक्टा केवल तभी चमकदार रहता है जब मार्जिन बहुत अधिक होता है।” “यह एक ट्राइफेक्टा है, लेकिन अपेक्षाकृत कमजोर है, और ट्रम्प को निर्णय लेने और आगे बढ़ने में सावधानी बरतनी होगी [policy priorities] ताकि वे यह सुनिश्चित कर सकें कि उन्हें बहुमत मिल सके।''

कामार्क ने बताया कि जोखिम यह है कि चरम नीति प्रस्ताव कुछ रिपब्लिकन को अलग-थलग कर सकते हैं, जो ट्रम्प के “मेक अमेरिका ग्रेट अगेन” (एमएजीए) मंच का पूरी तरह से समर्थन नहीं कर सकते हैं।

यहां तक ​​कि कुछ वोटों की हार भी किसी विधेयक को पारित होने के लिए आवश्यक बहुमत तक पहुंचने से रोक सकती है।

कामार्क ने ट्रम्प के बारे में कहा, “बुनियादी नीति पर, कर कटौती जैसी चीजें, सीमा पर कार्रवाई जैसी चीजें, मुझे यकीन है कि वह वास्तव में बहुत कुछ हासिल करने में सक्षम होंगे।”

“लेकिन ऐसे अन्य क्षेत्र भी होंगे जहां वह अपने एमएजीए सामान के साथ बहक सकता है, और यह बहुत कठिन हो सकता है।”

पार्टी में एकजुटता?

पहले से ही, रिपब्लिकन अपनी पार्टी के सदस्यों के बीच एकजुटता का आग्रह कर रहे हैं। बुधवार को एक संवाददाता सम्मेलन में, हाउस स्पीकर माइक जॉनसन ने अपने सहयोगियों को “आगे बढ़ने के लिए इस नेतृत्व टीम के साथ खड़े रहने” के लिए प्रोत्साहित किया।

जॉनसन ने कहा, “सम्मेलन में आप हमारे सभी सदस्यों से जो विषय बार-बार सुनेंगे, वह यह है कि हम एकीकृत और ऊर्जावान हैं और आगे बढ़ने के लिए तैयार हैं।” “हमें पहले दिन से शुरुआत करके अमेरिकी लोगों के लिए काम करना होगा।”

चुनाव के तुरंत बाद पार्टी सदस्यों को लिखे एक पत्र में, सदन के बहुमत नेता स्टीव स्कैलिस ने उस भावना को दोहराया।

उन्होंने लिखा कि वह महीनों से ट्रम्प की टीम के साथ बैठक कर रहे थे ताकि “इस काम को जल्दी से शुरू करने और जनवरी में पहले दिन से काम शुरू करने के लिए तैयार रहें”, पत्र के अनुसार, जो पंचबोल न्यूज़ द्वारा प्राप्त किया गया था।

स्केलिस ने लिखा, “अगली कांग्रेस में, हम सफलता सुनिश्चित करने के लिए हर कदम पर राष्ट्रपति ट्रम्प और सीनेट रिपब्लिकन के साथ निकटता से जुड़े रहेंगे।”

जॉर्जटाउन यूनिवर्सिटी में गवर्नमेंट अफेयर्स इंस्टीट्यूट की वरिष्ठ फेलो लॉरा ब्लेसिंग ने बताया कि ट्रम्प को वास्तव में अपने पहले कार्यकाल की तुलना में अपनी ही पार्टी के भीतर कम प्रतिरोध का सामना करना पड़ता है।

उन्होंने बताया कि सात रिपब्लिकन सीनेटरों ने अपने दूसरे महाभियोग परीक्षण के दौरान ट्रम्प को दोषी ठहराने के लिए पार्टी लाइनों को पार कर लिया, जब उन पर 6 जनवरी, 2021 को कैपिटल में विद्रोह भड़काने का आरोप लगाया गया था। उनमें से केवल तीन आज सीनेट में बचे हैं।

इस बीच, सदन में ट्रंप पर विद्रोह के लिए महाभियोग चलाने के पक्ष में मतदान करने वाले 10 रिपब्लिकन में से केवल दो ही बचे हैं।

लेकिन ट्रंप के दोबारा चुने जाने के बाद से उनके नायक के रूप में किए गए स्वागत के बावजूद, ब्लेसिंग ने एक ही वाक्य में “रिपब्लिकन” और “सामंजस्य” का उपयोग करने के खिलाफ चेतावनी दी।

ट्रम्प-गठबंधन फ्रीडम कॉकस जैसे समूहों के पास अपनी नीतिगत इच्छाओं को आगे बढ़ाने के लिए लंबे समय तक चलने वाले कानून हैं। ट्रम्प के दूसरे कार्यकाल से उत्साहित, रिपब्लिकन फायरब्रांड्स को एक बार फिर अधिक उदारवादी पार्टी सदस्यों के साथ टकराव की संभावना है।

उन्होंने अल जज़ीरा को बताया, “मुझे अभी भी लगता है कि वे शासन को कठिन बनाने जा रहे हैं क्योंकि ये वे लोग हैं जिन्होंने गैडफ्लाई और क्रूसेडर के रूप में पेशेवर प्रतिष्ठा हासिल की है।”

“यह इस कांग्रेस में कैसे प्रकट होता है, हमें इंतजार करना होगा और देखना होगा।”

विभाजन पर काबू पाना

रिपब्लिकन पार्टी के भीतर की खामियाँ अंततः यह तय करेंगी कि ट्रम्प के एजेंडे को कानून में कितना संहिताबद्ध किया जाएगा।

लेकिन रिपब्लिकन ट्राइफेक्टा को हर नीतिगत लक्ष्य हासिल करने से रोकने में अन्य बाधाएँ भी होंगी।

कांग्रेस के दोनों सदनों में, बिल साधारण बहुमत से पारित किए जा सकते हैं। लेकिन सीनेट में, छोटे समूह – और यहां तक ​​​​कि व्यक्तिगत सीनेटर – फ़िलिबस्टर नामक प्रक्रिया में, अंतहीन बहस के माध्यम से एक बिल को अनिश्चित काल तक रोक सकते हैं।

केवल 60 वोटों के बहुमत के साथ ही सीनेटर बहस को समाप्त करने और विधेयक को पारित करने का विकल्प चुन सकते हैं। डेमोक्रेटिक सहयोग के बिना, रिपब्लिकन उस संख्या से कम होने की संभावना है।

हालाँकि, बजट बिलों के साथ, फ़िलिबस्टर को बायपास करने के लिए रिपब्लिकन के पास एक और उपकरण है।

दोनों पक्षों ने तेजी से पारित होने के लिए “बजट समाधान” नामक प्रक्रिया पर भरोसा किया है। यह प्रक्रिया बजट – और उनके साथ शामिल किसी भी कानून को – फाइलबस्टर को दरकिनार करते हुए, साधारण बहुमत से पारित करने की अनुमति देती है।

सीनेट सांसद, एक गैर-पक्षपातपूर्ण कार्यालय, अंततः यह निर्धारित करता है कि “सुलह” प्रक्रिया के माध्यम से किन वस्तुओं से निपटा जा सकता है।

'सिर्फ घुटने मोड़ना नहीं'

स्कैलिस के पत्र में, उन्होंने आने वाली रिपब्लिकन के नेतृत्व वाली कांग्रेस के लिए कई प्रमुख नीतिगत प्राथमिकताओं को रेखांकित किया।

इनमें अनियमित प्रवासन को रोकने के लिए ट्रम्प के प्रस्तावित कर कटौती पर रोक लगाना, संघीय ऊर्जा नियमों को वापस लेना और यूएस-मेक्सिको सीमा पर संसाधनों को बढ़ाना शामिल था।

जबकि उन एजेंडा आइटमों को व्यापक रिपब्लिकन समर्थन प्राप्त है, उनके द्वारा प्रस्तावित अन्य आइटम अधिक विवादास्पद होने की संभावना है।

स्कैलिस ने रिपब्लिकन से “जागृत विचारधाराओं” को खत्म करने और “चुनावी अखंडता” के लिए संघीय सुरक्षा को बढ़ावा देने का आह्वान किया, जो ट्रम्प के व्यापक चुनाव धोखाधड़ी के झूठे दावों का संदर्भ था।

आलोचक यह भी सवाल करते हैं कि क्या रिपब्लिकन 2022 मुद्रास्फीति कटौती अधिनियम को वापस ले सकते हैं, जिसमें जलवायु परिवर्तन से निपटने के लिए व्यापक उपाय शामिल हैं, या 2010 किफायती देखभाल अधिनियम, जिसने अमेरिकी निवासियों के लिए बीमा को अधिक सुलभ बना दिया है।

एक रिपब्लिकन ट्राइफेक्टा इन नीतिगत लक्ष्यों को और अधिक प्राप्य बना देगा। लेकिन ब्रुकिंग्स इंस्टीट्यूट के कामार्क ने चेतावनी दी है कि ट्रम्प प्रशासन की सफलता संभवतः राष्ट्रपति के स्वयं के कार्यों पर निर्भर करेगी – और कांग्रेस उन पर कैसे प्रतिक्रिया देती है।

“वह बहुत मजबूत है। इसमें कोई संदेह नहीं है,'' कामार्क ने कहा। “लेकिन केवल एक ही चीज़ जो उस ताकत को कम कर सकती है, वह है उसकी अपनी पसंद।”

उन्होंने ट्रम्प द्वारा हाल ही में कैबिनेट स्तर के पदों के लिए किए गए विवादास्पद नामांकन की ओर इशारा किया।

उन्होंने फॉक्स न्यूज के होस्ट पीट हेगसेथ को रक्षा सचिव, पूर्व डेमोक्रेट तुलसी गबार्ड को राष्ट्रीय खुफिया निदेशक और धुर दक्षिणपंथी कांग्रेसी मैट गेट्ज़ को अटॉर्नी जनरल बनने के लिए अपनी पसंद बताया।

उन नामांकनों को सीनेट में साधारण बहुमत से पुष्टि की आवश्यकता होगी। लेकिन ट्रम्प की पसंद ने पहले ही कुछ रिपब्लिकन को परेशान कर दिया है, जिसमें उदारवादी सीनेटर लिसा मुर्कोव्स्की भी शामिल हैं, जिन्होंने गेट्ज़ को “गंभीर” उम्मीदवार के रूप में उपहास किया था।

जॉर्ज वाशिंगटन विश्वविद्यालय के प्रोफेसर बेल्ट ने भी कैबिनेट चयन को ट्रम्प और कांग्रेस में उनके साथी रिपब्लिकन के बीच संबंधों को संभावित रूप से नुकसान पहुंचाने वाला माना।

उन्होंने कहा, “यह वास्तव में ट्रम्प की कुछ गति को पटरी से उतार सकता है।”

“और जब आप देखते हैं कि कोई राष्ट्रपति कार्यकाल की शुरुआत में ही अपनी गति खो देता है, तो यह कांग्रेस के अन्य सदस्यों को उसके खिलाफ काम करने के लिए प्रोत्साहित करता है, न कि केवल उसकी इच्छा के आगे घुटने टेकने के लिए।”