अल-असद के पतन के बाद यूरोप सीरियाई शरण के दावों को क्यों रोक रहा है?

“विर शैफेन दास!” या “हम यह कर सकते हैं!” पूर्व जर्मन चांसलर एंजेला मर्केल ने नौ साल पहले कहा था, जब उन्होंने घोषणा की थी कि जर्मनी और यूरोप में शरण चाहने वाले लोगों को शरण देने की क्षमता है।

उस समय, उनके शब्दों ने उन लाखों सीरियाई लोगों को आशा प्रदान की, जो यूरोप में शरण की तलाश में देश के 13 साल लंबे गृह युद्ध से भाग रहे थे।

लेकिन आज, यूरोप में शरण चाहने वालों, खासकर सीरिया के लोगों के लिए मर्केल की खुले दरवाजे की नीति बदल गई है।

सीरिया के राष्ट्रपति बशर अल-असद के पतन के कुछ ही दिनों बाद, जर्मनी, ऑस्ट्रिया, बेल्जियम, ग्रीस, इटली, स्वीडन, डेनमार्क और यूनाइटेड किंगडम सहित महाद्वीप के सभी देशों ने शरण चाहने वाले सीरियाई लोगों के लिए शरण आवेदनों को रोकने की योजना की घोषणा की है। . इसमें नए एप्लिकेशन और वे जो अभी भी संसाधित हो रहे हैं, दोनों शामिल हैं।

सोमवार को संयुक्त राष्ट्र शरणार्थी उच्चायुक्त (यूएनएचसीआर) के प्रमुख फ़िलिपो ग्रांडी ने “धैर्य और सतर्कता” का आह्वान किया। एक बयान में, उन्होंने कहा कि एजेंसी “उम्मीद कर रही है कि ज़मीनी स्तर पर विकास सकारात्मक तरीके से विकसित होगा, जिससे अंततः स्वैच्छिक, सुरक्षित और टिकाऊ वापसी हो सकेगी – शरणार्थी सूचित निर्णय लेने में सक्षम होंगे।”

तो यूरोपीय देशों द्वारा सीरिया से शरण आवेदनों पर रोक लगाने के पीछे क्या तर्क है?

कितने सीरियाई लोगों ने यूरोप में शरण का दावा किया है?

संयुक्त राष्ट्र की रिपोर्ट के अनुसार, 2011 में सीरियाई गृह युद्ध की शुरुआत के बाद से, कम से कम 7.4 मिलियन सीरियाई आंतरिक रूप से विस्थापित हुए हैं, जिनमें से लगभग 4.9 मिलियन पड़ोसी देशों में शरण ले रहे हैं। अतिरिक्त 1.3 मिलियन लोग अन्यत्र, अधिकतर यूरोप में, बस गए हैं।

यूरोपीय संघ एजेंसी फॉर असाइलम (ईयूएए) द्वारा सितंबर में जारी मध्यवर्ष समीक्षा के अनुसार, 2024 में यूरोपीय संघ के देशों द्वारा प्राप्त कुल 513,000 शरण आवेदनों में से, “सीरियाई लोगों ने वर्ष की पहली छमाही में अब तक सबसे अधिक आवेदन दर्ज करना जारी रखा” . उनके शरण दावे कुल आवेदनों की संख्या का 14 प्रतिशत प्रतिनिधित्व करते हैं – 2023 की इसी अवधि की तुलना में सात प्रतिशत अंक की वृद्धि।

EUAA रिपोर्ट में इस बात पर भी प्रकाश डाला गया है कि लगभग 101,000 सीरियाई शरण आवेदन अभी भी EU देशों में लंबित हैं।

इस बीच, ब्रिटेन में, देश के गृह कार्यालय के अनुसार, गृहयुद्ध की शुरुआत के बाद से सीरिया के 27,000 से अधिक लोगों ने शरण का दावा किया है, जिनमें से 90 प्रतिशत दावों को मंजूरी दे दी गई है। हालाँकि, सितंबर 2024 तक 6,502 सीरियाई शरण दावे अभी भी लंबित हैं।

शरण दावों को 'रोकने' का क्या मतलब है?

उनका कहना है कि अल-असद के पतन के बाद, कुछ यूरोपीय संघ देशों ने शरण आवेदनों के प्रसंस्करण में “रोक” की घोषणा की है, जबकि वे सीरिया के अंदर की स्थिति से निपट रहे हैं।

संयुक्त प्रतिक्रिया पर चर्चा करने के लिए 27 सदस्यीय ब्लॉक के विदेशी नेता इस महीने के अंत में मिलेंगे।

ब्रिटेन में, जिसने 2016 ब्रेक्सिट जनमत संग्रह के बाद यूरोपीय संघ छोड़ दिया, गृह सचिव यवेटे कूपर ने कहा कि सीरिया में स्थिति बहुत तेजी से आगे बढ़ रही है। “और यही कारण है कि, जर्मनी की तरह, फ्रांस की तरह, और अन्य देशों की तरह, हमने सीरिया के मामलों पर शरण के फैसले रोक दिए हैं, जबकि गृह कार्यालय वर्तमान स्थिति की समीक्षा और निगरानी करता है,” उसने कहा।

जिनेवा स्थित थिंक टैंक मिक्स्ड माइग्रेशन सेंटर के निदेशक ब्रैम फ्रूज़ ने अल जज़ीरा को बताया कि शरण के दावों को रोकने का “मूल रूप से मतलब है कि सीरियाई जो अभी भी शरण प्रक्रिया में हैं और फैसले का इंतजार कर रहे हैं, वे लंबे समय तक अधर में रहेंगे”।

“यह जानते हुए कि कई लोगों के पास लंबे समय से शरण लंबित है [European] देशों, इससे कई लोगों के लिए अनिश्चितता बढ़ जाती है। इसका मतलब यह भी है कि जो लोग अभी भी शरण का दावा दायर करना संभव है, उन्हें निर्णय के लिए लंबा इंतजार करना होगा, ”उन्होंने कहा।

फ़िलहाल, उन लोगों की स्थिति में कोई बदलाव नहीं हुआ है जिन्हें पहले ही यूरोपीय देशों में शरण दी गई है।

EU के कौन से देश क्या कर रहे हैं?

जर्मनी

वर्तमान में जर्मनी में, जिसने दस लाख से अधिक सीरियाई शरणार्थियों को स्वीकार किया है, सीरियाई लोगों के लिए शरण आवेदनों के प्रसंस्करण पर रोक से सिस्टम में पहले से मौजूद 47,770 आवेदन प्रभावित होंगे। देश ने सीरियाई लोगों का निर्वासन शुरू करने की किसी योजना की घोषणा नहीं की है।

सोमवार को, जर्मनी के प्रवासन और शरणार्थियों के लिए संघीय कार्यालय (बीएएमएफ) ने इस प्रक्रिया को रोकने के फैसले की घोषणा की, बवेरिया की रूढ़िवादी ईसाई सोशल यूनियन पार्टी के नेता, मार्कस सोडर ने कहा कि यह “सही निर्णय” था।

ऑस्ट्रिया

ऑस्ट्रिया में, आंतरिक मंत्री गेरहार्ड कार्नर ने कहा कि सीरियाई लोगों के लिए पारिवारिक पुनर्मिलन वीजा योजनाएं – दोनों नए आवेदन और जो अभी भी संसाधित हो रहे हैं – भी रोक दी जाएंगी।

ऑस्ट्रिया ने सीरियाई प्रवासियों को निर्वासित करने की योजना की भी घोषणा की है। कार्नर ने ऑस्ट्रियाई मीडिया को बताया, “मैंने मंत्रालय को सीरिया में एक व्यवस्थित वापसी और निर्वासन कार्यक्रम तैयार करने का निर्देश दिया है।” हालांकि उन्होंने यह नहीं बताया कि वास्तव में किन लोगों को वापस भेजा जाएगा। ऑस्ट्रियाई सरकार के आंकड़ों के अनुसार, लगभग 100,000 सीरियाई ऑस्ट्रिया में रहते हैं।

डेनमार्क

डेनमार्क, जिसने कहा है कि वह 2019 से सीरिया को “सुरक्षित” मानता है, कुछ समय से सीरियाई शरण चाहने वालों को रोकने के तरीके तलाश रहा है। शासन के पतन के बाद, उसने यह भी कहा कि वह वर्तमान में संसाधित किए जा रहे 69 शरण मामलों को निलंबित कर रहा है। इसमें कहा गया है कि वह अब सीरियाई लोगों को निर्वासित करना शुरू करने की भी योजना बना रहा है, भले ही उन्हें शरण मिली हो या नहीं।

नॉर्वे, इटली और बेल्जियम

नॉर्वे, इटली और बेल्जियम ने भी घोषणा की है कि वे नए दावों को निलंबित कर देंगे और मौजूदा दावों को अभी भी प्रक्रिया में रोक देंगे।

फ्रॉउज़ ने कहा कि अल-असद के पतन के साथ परिस्थितियाँ बड़े पैमाने पर बदल गई हैं। उनका शासन उन सीरियाई लोगों को सुरक्षा प्रदान करने का मुख्य कारण था जो अपने देश से भाग गए थे।

“हमने विदेशों में सीरियाई लोगों द्वारा जश्न मनाते देखा है, कई लोगों ने वापस लौटने का इरादा व्यक्त किया है, और हमने वास्तव में पड़ोसी लेबनान और तुर्की से कुछ छोटे पैमाने पर वापसी आंदोलनों को देखा है। उस अर्थ में, यह समझ में आता है कि देश स्थिति का पुनर्मूल्यांकन कर रहे हैं, ”फ्रॉउज़ ने कहा।

हालाँकि, उन्होंने कहा कि शरण के दावों को निलंबित करने के लिए लिए जा रहे निर्णय “समय से पहले” हैं। फ्राउज़ ने कहा, “अभी यह देखना जल्दबाजी होगी कि स्थिति कैसे विकसित होगी… जिस तरह से यूरोपीय राज्यों ने शरण दावों पर कार्रवाई को निलंबित करने के लिए एक-दूसरे पर दबाव डाला है, या यहां तक ​​कि उन लोगों की वापसी के बारे में बातचीत शुरू कर दी है, जिन्हें पहले ही सुरक्षा मिल चुकी है, यह शर्मनाक है।”

उन्होंने कहा कि ये फैसले यूरोपीय देशों द्वारा सीरियाई शरणार्थियों को सीरिया वापस लौटाने के दृढ़ संकल्प की ओर इशारा करते हैं।

उन्होंने कहा, “यह एक निश्चित पाखंड को दर्शाता है।” “अभी कुछ दिन पहले, कुछ राज्यों ने सोचा कि जब तक असद का शासन वहां रहेगा तब तक लोगों को सीरिया लौटना ठीक रहेगा। और अब जब वह चला गया है, तो वे लोगों को वापस लौटना भी ठीक समझते हैं, जिससे यह संकेत मिलता है कि परिस्थितियाँ चाहे जो भी हों, लक्ष्य वापसी ही है।”

तो क्या यूरोप सीरिया को 'सुरक्षित' मानता है?

जब शरण का दावा करने की बात आती है, तो ईयूएए निर्धारित करता है देश सुरक्षित हैं यदि वे “अपने लोगों के लिए सुरक्षा की ज़रूरतें” उत्पन्न नहीं करते हैं या ऐसे देश हैं जिनमें “शरण चाहने वाले सुरक्षित हैं और खतरे में नहीं हैं”।

हालाँकि, यूरोपीय संघ वर्तमान में कहता है कि सीरिया लोगों के लौटने के लिए सुरक्षित नहीं है।

यूरोपीय आयोग के प्रवक्ता ने सोमवार को ब्रुसेल्स में संवाददाताओं से कहा, “फिलहाल, हम यूएनएचसीआर के अनुरूप, सीरिया में सुरक्षित, स्वैच्छिक, सम्मानजनक वापसी के लिए शर्तों को पूरा नहीं करते हैं।”

हालाँकि, प्रवक्ता ने कहा कि “प्रवासी सीरियाई अधिकांश लोग अपने देश वापस जाने का सपना देख रहे हैं” और वापस लौटना या न लौटना प्रत्येक परिवार और व्यक्ति का निर्णय होना चाहिए।

ब्रिटेन के विदेश सचिव डेविड लैमी ने कहा कि बहुत कुछ इस बात पर निर्भर करता है कि देश में आगे क्या होता है और सीरिया में लोगों की वापसी भी “जल्दी वापस प्रवाह बन सकती है और संभावित रूप से महाद्वीपीय यूरोप और यूनाइटेड किंगडम में खतरनाक अवैध प्रवासन मार्गों का उपयोग करके संख्या में वृद्धि हो सकती है” .

एमनेस्टी इंटरनेशनल के यूरोप निदेशक ईव गेड्डी ने अल जज़ीरा को बताया, “अशांति और परिवर्तन के इस समय में, देशों को सीरियाई शरणार्थियों और शरण चाहने वाले लोगों को और अधिक अनिश्चितता और अनिश्चितता की स्थिति में डालने से बचना चाहिए।”

उन्होंने कहा, “शरणार्थी सुरक्षा पर अंतरराष्ट्रीय कानून और मानकों के अनुरूप, शरण दावों को तुरंत और प्रभावी ढंग से संसाधित किया जाना चाहिए।” “यूरोपीय देशों को भी मामले-दर-मामले आधार पर प्रत्येक शरण चाहने वाले की व्यक्तिगत परिस्थितियों पर विचार करना जारी रखना चाहिए। उन्हें सीरियाई लोगों के शरण आवेदनों को निलंबित करने और सीरियाई लोगों की वापसी या परिवार के पुनर्मिलन को प्रतिबंधित करने के कॉल को अस्वीकार करने के फैसले को तुरंत वापस लेना चाहिए।

सीरियाई शरणार्थी क्या सोचते हैं कि यूरोप को अब क्या करना चाहिए?

अहमद हेल्मी, जो दमिश्क के रहने वाले हैं और वर्तमान में नीदरलैंड में रहते हैं, ने अल जज़ीरा को बताया कि वह शरण के दावों को निलंबित करने के कुछ यूरोपीय संघ देशों के फैसले से निराश थे।

“उनकी पहली प्रतिक्रिया यह होनी चाहिए थी, 'हम सीरिया में लोकतांत्रिक परिवर्तन का समर्थन कैसे कर सकते हैं और देश में शांति स्थापित कर सकते हैं?' शरण के दावों को रोकने की घोषणा करने के बजाय, “हेल्मी ने कहा, जिन्हें नीदरलैंड में शरण दी गई है।

हेलमी सीरिया में “जबरन गायब होने” के कई पीड़ितों में से एक बन गई और अब ताफ़ी चलाती है, जो सीरिया में जबरन गायब होने के पीड़ितों का समर्थन और सुरक्षा करने के लिए एक पहल है।

उन्होंने कहा, “इसमें कुछ पाखंड है, आप जानते हैं, क्योंकि यूरोप और पूरा पश्चिम पिछले कुछ दशकों से बाकी दुनिया को लोकतंत्र, समृद्धि और कानून के शासन के बारे में व्याख्यान दे रहे हैं।” “और अब जब हमने अपने देश में एक शासन को ख़त्म कर दिया है। निःसंदेह, दुनिया भर से हमारे कई समर्थक और कई भागीदार थे। यूरोप लोकतंत्र की तलाश के बजाय केवल प्रवासन रोकने और शरण के बारे में सोचता है।''

हेलमी ने कहा, “मैं चाहता हूं कि अंतरराष्ट्रीय समुदाय वर्तमान में वास्तविक और सार्थक संक्रमणकालीन न्याय प्रक्रिया के आधार पर सीरिया का समर्थन करने के लिए आकस्मिकताओं पर ध्यान केंद्रित करे।” “संक्रमणकालीन न्याय प्रक्रिया के बिना, शांति टिकाऊ नहीं होगी।”