राष्ट्रपति क्षमादान क्या है और अमेरिका में इसका उपयोग क्या है?

निवर्तमान अमेरिकी राष्ट्रपति जो बिडेन ने रविवार को अपने बेटे हंटर को 1 जनवरी 2014 और 1 दिसंबर 2024 के बीच “उसने किया या किया हो सकता है” किसी भी संघीय अपराध के लिए माफ कर दिया। 54 वर्षीय व्यक्ति कर उल्लंघन से जुड़ी कानूनी परेशानियों का सामना कर रहा था। और आग्नेयास्त्र-संबंधी आरोप। इसने अमेरिकी संविधान के उस प्रावधान पर नए सिरे से ध्यान आकर्षित किया है जो राष्ट्रपति को क्षमादान देने का अधिकार देता है, यह शक्ति जॉर्ज वाशिंगटन के बाद से हर राष्ट्रपति को प्राप्त है।

राष्ट्रपति क्षमादान क्या है?

अमेरिकी संविधान राष्ट्रपति को संघीय अपराधों को क्षमा करने की शक्ति प्रदान करता है। अनुच्छेद II की धारा 2 तय करती है कि राष्ट्रपति “महाभियोग के मामलों को छोड़कर, संयुक्त राज्य अमेरिका के खिलाफ अपराधों के लिए सजा और माफी दे सकते हैं।” यह शक्ति केवल संघीय अपराधों पर लागू होती है, राज्य के अपराधों पर नहीं, और महाभियोग के मामलों को कवर नहीं करती है।

क्षमा शक्ति की अवधारणा इंग्लैंड से ली गई थी, जहां राजाओं को दया देने का अधिकार था। जबकि संवैधानिक सम्मेलन के दौरान इस बात पर बहस चल रही थी कि क्या कांग्रेस को क्षमादान को मंजूरी देनी चाहिए या क्या राजद्रोह को अपवाद होना चाहिए, अलेक्जेंडर हैमिल्टन ने तर्क दिया कि शक्ति पूरी तरह से राष्ट्रपति के पास होनी चाहिए। 'फ़ेडरलिस्ट नंबर 74' में, श्री हैमिल्टन ने बताया कि क्षमा जारी करने का प्रभारी एक व्यक्ति होने से समूह निर्णयों के खतरों से बचा जा सकेगा, जिससे असंगतता या उदारता हो सकती है। उन्होंने सत्ता को देश को एकजुट करने के एक उपकरण के रूप में भी देखा, खासकर विद्रोह या संकट के समय में।

राष्ट्रपति क्षमादान का ऐतिहासिक उपयोग

क्षमा करने की शक्ति राष्ट्रपति पद के सबसे विवादास्पद और व्यापक रूप से चर्चित पहलुओं में से एक है। जॉर्ज वाशिंगटन ने क्षमा का पहला प्रयोग 1795 में किया जब उन्होंने व्हिस्की विद्रोह में भाग लेने वालों को माफ कर दिया, जो एक संघीय कर के खिलाफ एक हिंसक विरोध था।

अब्राहम लिंकन ने गृह युद्ध के दौरान और उसके बाद अपनी क्षमा शक्ति का प्रसिद्ध रूप से उपयोग किया, और विभाजित राष्ट्र को ठीक करने के अपने प्रयासों के हिस्से के रूप में पूर्व संघीय सैनिकों को माफी की पेशकश की। 1974 में, राष्ट्रपति गेराल्ड फोर्ड ने वाटरगेट घोटाले के दौरान किए गए किसी भी अपराध के लिए रिचर्ड निक्सन को विवादास्पद क्षमादान जारी किया। इसकी काफी आलोचना हुई।

राष्ट्रपति जिमी कार्टर ने भी अपने प्रशासन की शुरुआत में क्षमा शक्ति का उपयोग किया, और वियतनाम युद्ध के दौरान ड्राफ्ट से बचने वाले व्यक्तियों को माफी दी। इस निर्णय का उद्देश्य संघर्ष के कारण गहराई से विभाजित राष्ट्र में सामंजस्य स्थापित करना था।

1992 में जैसे ही जॉर्ज डब्ल्यू बुश ने राष्ट्रपति पद संभाला, उन्होंने ईरान-कॉन्ट्रा मामले में शामिल पूर्व रक्षा सचिव कैस्पर वेनबर्गर सहित छह व्यक्तियों को माफ कर दिया।

2001 में कार्यालय में बिल क्लिंटन के अंतिम दिन उन्होंने अपने सौतेले भाई को माफ कर दिया और वित्तीय अपराधों के भगोड़े दोषी मार्क रिच को क्षमादान देने का अत्यधिक विवादास्पद निर्णय लिया, जिसकी पूर्व पत्नी क्लिंटन के अभियान के लिए एक महत्वपूर्ण दानकर्ता थी।

अपने कार्यकाल के दौरान, बराक ओबामा ने अहिंसक नशीली दवाओं के अपराधों के दोषी लोगों पर ध्यान केंद्रित करते हुए 1,700 से अधिक व्यक्तियों को क्षमादान दिया।

अभी हाल ही में, डोनाल्ड ट्रम्प ने अपने पहले कार्यकाल के दौरान, राजनीतिक सहयोगियों और सहयोगियों की मदद के लिए अपनी क्षमा शक्ति का उपयोग किया। उन्होंने कर चोरी और गवाहों से छेड़छाड़ के दोषी अपने दामाद जेरेड के पिता चार्ल्स कुशनर को माफ कर दिया। अन्य क्षमादानों में राजनीतिक सलाहकार स्टीव बैनन शामिल हैं, जिन पर सीमा दीवार परियोजना के लिए दानदाताओं को धोखा देने से संबंधित आरोपों का सामना करना पड़ा था, और ट्रम्प के 2016 के अभियान में एक शीर्ष अधिकारी पॉल मैनाफोर्ट शामिल थे। ट्रम्प ने रोजर स्टोन, न्यूयॉर्क शहर के पूर्व पुलिस आयुक्त बर्नार्ड केरिक, रूढ़िवादी व्यक्ति दिनेश डिसूजा और रिपब्लिकन डोनर इलियट ब्रोडी को भी माफ कर दिया।

ट्रम्प ने रैपर लिल वेन और एलिस मैरी जॉनसन को भी क्षमादान दिया, जिन्होंने नशीली दवाओं के अपराध में वर्षों जेल में बिताए थे। ट्रम्प ने सुझाव दिया कि वह 6 जनवरी के कैपिटल हमले में शामिल लोगों को माफ कर सकते हैं, जिससे घटना से संबंधित जांच और अभियोजन पूर्ववत हो जाएंगे।

क्या भारत के पास राष्ट्रपति द्वारा क्षमादान की शक्ति है?

भारत में, राष्ट्रपति के पास भारतीय संविधान के अनुच्छेद 72 में उल्लिखित अनुसार क्षमा, राहत, राहत और सजा में छूट देने की शक्ति है। यह शक्ति राष्ट्रपति को अपराधों के लिए दोषी ठहराए गए व्यक्तियों की सजा को कम करने या हटाने की अनुमति देती है, खासकर संघ कानून के खिलाफ अपराधों से जुड़े मामलों में।

लेकिन, अमेरिकी राष्ट्रपति के विपरीत, जिनके पास क्षमादान देने की लगभग अप्रतिबंधित शक्ति है, भारत के राष्ट्रपति को मंत्रिमंडल की सलाह पर कार्य करना चाहिए।

राष्ट्रपति इस शक्ति का प्रयोग कुछ स्थितियों में कर सकता है, जैसे ऐसे मामलों में जहां सज़ा सैन्य अपराधों सहित संघ के अधिकार क्षेत्र के तहत किसी अपराध के लिए है। इस शक्ति का सबसे महत्वपूर्ण उपयोग मृत्युदंड से जुड़े मामलों में है। राष्ट्रपति माफ़ी दे सकता है या सज़ा को कम करके आजीवन कारावास या इससे कम सज़ा दे सकता है।