बाकू:
बाकू में COP29 में, भारत ने विकासशील देशों में जलवायु कार्रवाई का समर्थन करने के तरीके पर गंभीरता से चर्चा नहीं करने के लिए विकसित देशों पर निराशा व्यक्त की, और कहा कि वित्तीय और तकनीकी मदद के बिना जलवायु परिवर्तन से निपटना असंभव है।
शनिवार को शमन कार्य कार्यक्रम (एमडब्ल्यूपी) पर सहायक निकायों की बैठक के समापन सत्र में एक बयान देते हुए, भारत ने कहा कि विकसित देश, जिन्होंने ऐतिहासिक रूप से ग्रीनहाउस गैस उत्सर्जन में सबसे अधिक योगदान दिया है और जिनके पास अधिक संसाधन और जलवायु पर कार्य करने की क्षमता है। परिवर्तन, जलवायु कार्रवाई में बार-बार देरी हुई है और लक्ष्यपोस्ट लगातार बदलते रहे हैं।
“हमने (पिछले सप्ताह के दौरान) विकासशील देशों के लिए महत्वपूर्ण मामलों में कोई प्रगति नहीं देखी है। दुनिया का हमारा हिस्सा जलवायु परिवर्तन के कुछ सबसे बुरे प्रभावों का सामना कर रहा है और उन प्रभावों से उबरने या परिवर्तनों के अनुकूल ढलने की क्षमता बहुत कम है।” जलवायु प्रणाली जिसके लिए हम जिम्मेदार नहीं हैं,'' भारत के उप प्रमुख वार्ताकार नीलेश साह ने कहा।
उन्होंने कहा कि एमडब्ल्यूपी मदद करने के लिए है, दंडित करने के लिए नहीं, और प्रत्येक देश को अपनी विशिष्ट आवश्यकताओं और परिस्थितियों के आधार पर अपने स्वयं के जलवायु लक्ष्य निर्धारित करने के अधिकार का सम्मान करना चाहिए।
नीलेश साह ने कहा कि यदि कार्यान्वयन के कोई साधन नहीं हैं – वित्तीय सहायता, प्रौद्योगिकी और क्षमता निर्माण – विकासशील और कम आय वाली अर्थव्यवस्थाएं ग्रीनहाउस गैस उत्सर्जन में कटौती नहीं कर सकती हैं और इसके प्रभावों को अनुकूलित नहीं कर सकती हैं।
“हम जलवायु कार्रवाई पर चर्चा कैसे कर सकते हैं जब हमारे लिए कार्य करना असंभव बना दिया जा रहा है, जबकि जलवायु परिवर्तन के प्रभावों से निपटने में हमारी चुनौतियाँ बढ़ती जा रही हैं?” भारतीय वार्ताकार ने कहा.
भारत ने कहा कि जलवायु कार्रवाई करने की उच्चतम क्षमता वाले विकसित देशों ने “लगातार लक्ष्य बदले हैं, जलवायु कार्रवाई में देरी की है, और वैश्विक कार्बन बजट का अत्यधिक अनुपातहीन हिस्सा उपभोग किया है”।
“हमें अब अपनी विकास संबंधी जरूरतों को ऐसी स्थिति में पूरा करना है जहां कार्बन बजट कम हो रहा है और जलवायु परिवर्तन के प्रभाव बढ़ रहे हैं। हमसे उन लोगों द्वारा शमन महत्वाकांक्षा बढ़ाने के लिए कहा जा रहा है जिन्होंने ऐसी कोई महत्वाकांक्षा नहीं दिखाई है – न ही अपने शमन प्रयासों में न ही कार्यान्वयन के साधन उपलब्ध कराने में।” “नीचे से ऊपर के दृष्टिकोण को ऊपर से नीचे के दृष्टिकोण में बदलने का प्रयास किया जा रहा है, जिसके बदले में एमडब्ल्यूपी के पूरे जनादेश और पेरिस समझौते के सिद्धांतों को उल्टा करने का प्रयास किया जा रहा है। पिछले सप्ताह से, 'वित्त सीओपी' में साह ने कहा, 'हम इस मुद्दे पर विकसित देशों की अनिच्छा से निराश हैं।'
COP29 में, देश इस बात पर चर्चा कर रहे हैं कि शमन में सहायता के लिए मिस्र के शर्म अल-शेख में COP27 में दो साल पहले बनाया गया MWP कैसे काम करना चाहिए और इसे किस पर ध्यान केंद्रित करना चाहिए।
एमडब्ल्यूपी पर परामर्श तनावपूर्ण बना हुआ है, विकासशील देशों का कहना है कि इसका उद्देश्य राष्ट्रों को उत्सर्जन में कटौती के लिए विचार, अनुभव और समाधान साझा करने में मदद करना है।
उनका तर्क है कि इसका उद्देश्य नए लक्ष्य बनाना या किसी देश को विशिष्ट कार्रवाई करने के लिए मजबूर करना नहीं था।
दूसरी ओर, विकसित देश चाहते हैं कि एमडब्ल्यूपी सभी देशों से मजबूत, अधिक तत्काल कार्रवाई पर जोर दे।
कुल मिलाकर, विकासशील देशों को ग्रीनहाउस गैस उत्सर्जन को कम करने और जलवायु परिवर्तन के अनुकूल बनाने में मदद करने के लिए एक नया जलवायु वित्त पैकेज इस वर्ष की संयुक्त राष्ट्र जलवायु वार्ता की सर्वोच्च प्राथमिकता है।
2009 में, विकसित देशों ने विकासशील देशों में जलवायु कार्रवाई का समर्थन करने के लिए 2020 तक हर साल 100 बिलियन अमरीकी डालर प्रदान करने का वादा किया था, लेकिन यह लक्ष्य केवल 2022 में ही पूरा हो सका।
प्रदान की गई धनराशि में से लगभग 70 प्रतिशत ऋण के रूप में आया, जिससे पहले से ही जलवायु परिवर्तन के प्रभावों से जूझ रहे कम आय वाले देशों पर वित्तीय बोझ बढ़ गया।
जलवायु प्रभावों के बिगड़ने के साथ, विकासशील देशों को हर साल कम से कम 1.3 ट्रिलियन अमेरिकी डॉलर की वित्तीय सहायता की आवश्यकता है।
उनका तर्क है कि यह विकसित देशों की सरकारी फंडिंग से आना चाहिए, न कि निजी क्षेत्र से, जो लाभ से प्रेरित है और संयुक्त राष्ट्र जलवायु प्रक्रिया के प्रति जवाबदेह नहीं है।
वार्ता के दौरान इस मुद्दे पर बहुत कम प्रगति हुई है, विकसित देश जलवायु वित्त पैकेज को “वैश्विक निवेश लक्ष्य” बनाने पर जोर दे रहे हैं, जिसमें सभी क्षेत्रों – सार्वजनिक, निजी, घरेलू और अंतर्राष्ट्रीय – का पैसा शामिल है।
“जलवायु वित्त को एक निवेश लक्ष्य में नहीं बदला जा सकता है जब यह विकसित से विकासशील देशों के लिए एक यूनिडायरेक्शनल प्रावधान और गतिशीलता लक्ष्य है। पेरिस समझौते में यह स्पष्ट है कि जलवायु वित्त कौन प्रदान करेगा और जुटाएगा – यह विकसित देश हैं।” भारत के प्रमुख वार्ताकार नरेश पाल गंगवार ने गुरुवार को जलवायु वित्त पर एक उच्च स्तरीय वार्ता के दौरान यह बात कही।
यूरोपीय संघ और अमेरिका के नेतृत्व में कुछ विकसित देशों का तर्क है कि 1992 के बाद से वैश्विक आर्थिक परिदृश्य में काफी बदलाव आया है। उनका सुझाव है कि चीन और कुछ खाड़ी देशों जैसे देश जो तब से अमीर हो गए हैं, उन्हें भी नए जलवायु वित्त लक्ष्य में योगदान देना चाहिए।
विकासशील देश इसे उन लोगों से जिम्मेदारी हटाने के प्रयास के रूप में देखते हैं जिन्होंने ऐतिहासिक रूप से औद्योगीकरण से लाभ उठाया है और ग्रीनहाउस गैस उत्सर्जन में सबसे अधिक योगदान दिया है।
उनका तर्क है कि उनसे योगदान की उम्मीद करना, खासकर जब कई लोग अभी भी जलवायु के बिगड़ते प्रभावों के बीच गरीबी और अपर्याप्त बुनियादी ढांचे से जूझ रहे हैं, समानता के सिद्धांत को कमजोर करता है।
पेरिस समझौते से अमेरिका और अर्जेंटीना की संभावित वापसी ने COP29 में वार्ताकारों के मनोबल को काफी प्रभावित किया है।
हालाँकि, चीन, ब्रिटेन और ब्राज़ील जैसे देशों ने एक मजबूत नेतृत्व की भूमिका निभाई है, जिससे बहुपक्षीय राजनयिक प्रणाली में विश्वास बनाए रखने के लिए एक बहुत जरूरी समझौते की उम्मीद जगी है।
वार्ताकार अब जी20 शासनाध्यक्षों से मजबूत संकेत की उम्मीद कर रहे हैं जो 18-19 नवंबर को ब्राजील के रियो डी जनेरियो में मिलेंगे।
(शीर्षक को छोड़कर, यह कहानी एनडीटीवी स्टाफ द्वारा संपादित नहीं की गई है और एक सिंडिकेटेड फ़ीड से प्रकाशित हुई है।)
